荔浦市卫生健康局助力“六稳”“六保”工作报告

荔浦市卫生健康局

助力“六稳”“六保”工作报告

根据党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求及自治区、桂林市和荔浦市各项决策部署，我局卫生健康工作在市委、市政府的正确领导和市卫生健康委的精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心的发展思想，统筹肺炎疫情防控和卫生健康事业发展，持续深化医药卫生体制改革，提升医疗质量和服务水平，聚力抓重点、补短板、强弱项，各项工作取得了一定成效。现将我局2022年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：

一、2022年上半年工作总结

（一）党的建设

（1）组织建设。我局按照年度发展党员计划完成了对党员、预备党员、入党积极分子的确认工作。对所属党员的组织关系进行了再次排查梳理，督促工作有变动的党员进行党组织关系转移，确保党员管理到位；严格党费收支，落实党务公开，加强党员教育管理。

（2）作风纪律建设。深入学习领会全面从严治党方针，坚守政治纪律，加强作风建设，增强党员干部的群众观念和群众感情，不断提升医疗服务质量。狠抓单位党员领导干部责任心不强、服务意识淡薄、工作推诿扯皮、不作为，以权谋私、奢靡浪费问题，开展1次由局党组书记对各二层机构党组织书记进行一对一谈心谈话行动，通过谈心谈话巩固拓展落实中央八项规定精神成果，塑造敢于负责、甘于奉献、时刻保持艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风的领头羊，通过以上率下，强化作风纪律建设，推动卫生健康事业良好发展。

（3）思想政治建设。深入学习贯彻党的精神、抓好思想政治工作，夯实党员干部思想基础。召开1次干部职工大会，进一步学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立共产主义理想信念，牢固树立医生治病救人的根本宗旨。主抓党员教育，提升党员素养，进一步深化学习型党组织建设。

（二）抓好疫情防控工作

（1）开展新冠病毒疫情防控工作。我局始终绷紧疫情防控这个弦，严格落实属地、部门、单位和个人“四方责任”，落实落细自治区、桂林市疫情防控各项部署要求，坚决防止松懈厌战、大意轻敌。一是开展春节返乡人员排查工作，成立荔浦市返乡人员工作专班，制定荔浦市返乡人员工作方案。累计登记排查春节返乡人员11468人，其中从中高风险地区县市及发生本土疫情的地区返乡人员累计1179人，实行集中隔离109人，居家隔离及健康监测人员累计1660人。排查百色市返荔来荔人员335人，其中德保返回人员31人。排查防城港返荔来荔人员35人，排查登记人员全部开展了核酸检测，检测结果全部阴性。二是及时应对处置荔浦“3·23”“3·27”疫情：协调动员全市医护人员、干部职工、志愿者共计4000余人参加疫情防控处置工作，桂林市支援我市公安干警累计600余人，医护人员1000余人。启用隔离酒店9家，公租房1栋，学校公寓楼1栋用于涉疫人员集中隔离，此次疫情共隔离744人，荔城城区全员核酸检测共计21万人次，及时阻断疫情传播。三是及时处置4月山西韵达涉疫快递，共排查处置快件116件，涉疫人员132人；对快件进行了消毒等处置，涉疫人员进行居家健康监测和核酸检测。四是上海新冠疫情发生以来，我局大力开展来桂返桂人员排查登记备案工作，目前已集中隔离管控上海来荔人员155人。通过严格管控措施，为荔浦社会经济发展提供重要保障。

（2）积极开展新冠疫苗大规模人群接种工作，截至6月27日，我市共接种新冠疫苗770079剂（其中第一剂298794剂次；第二针292165剂次；加强针179120剂次），接种覆盖率92.39%。60岁以上老人接种63213人，接种率84.12%，其中，60-79岁接种56252人，接种率88.52%；80岁以上老人接种6961人，接种率60%。

（三）医改工作持续推进

一是推进县级公立医院改革，制定荔浦市深化医药卫生体制改革实施方案，已报人民政府审核。2022年6月21日医改领导小组在市政府召开了第一次荔浦市深化医药卫生体制改革工作座谈会，深入探讨医改工作；二是加快推进分级诊疗制度。成立了以市人民医院为牵头单位的紧密型医共体，分别与13家乡镇卫生院续签《2022年县域紧密型医共体建设协议书》，市人民医院每周安排各类科室医生到挂点乡镇卫生院对应科室坐诊，提高基层医疗服务能力，带动乡镇卫生院业务发展，增加收入；三是推进医保支付方式改革。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，在全国40%以上的统筹地区开展按疾病诊断相关分组（DRG）付费或按病种分值（DIP）付费改革工作，DRG付费或DIP付费的医保基金占全部符合条件住院医保基金支出的比例达到30%。对已进入实际付费阶段的试点城市进行评估，根据评估结果完善支付政策。推进门诊按人头付费相关工作，完善有关技术规范；四是稳步推进医联体建设。今年3月4日成立桂林市妇幼保健院与荔浦市妇幼保健院、荔城镇卫生院的三二一医联体，6月1日成立荔浦市中医医院与自治区南溪山医院建立了紧密型医联体，上级医院对协作单位开展医疗业务指导，技术帮扶，规范疾病诊疗，完善相关制度，在婴幼儿治疗、骨科手术方面取得了一定成效。

（四）清廉医院建设

我局联合医保局、审计局、市场监管局等4部门制定《关于大力推进清廉医院建设工作方案》，把纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动、大型医院巡查行动同清廉医院建设相结合，并针对3家公立医院、4家乡镇卫生院开展关于药品医疗器械采购流程、财务、医德医风等问题进行督查，共发现问题25条，要求医院立即整改，限时整改，取得了阶段性成果。同时按上级工作部署，开展了以市人民医院、市妇幼保健院、马岭镇中心卫生院、修仁镇中心卫生院、杜莫镇中心卫生院等五家单位为试点的清廉医院建设工作，逐步健全现代医院治理体系，完善权力制约监督机制，增强党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识，使卫健事业全面向好发展。

（五）加大行政执法力度

一是加大对各医疗机构检查力度，2022年上半年共出动卫生执法人员160多人次，车辆50多台次，检查各级各类医疗机构150多户次，对检查发现违法行为严重的2家医疗机构予以立案查处，其中非法开展静脉用药1起，罚款5000元；超范围开展诊疗活动1起，没收违法所得1313元，罚款10000元。二是积极开展公共场所卫生监督工作。半年来，结合常态化疫情防控要求组织对住宿场所、美容美发店、足浴店等公共场所进行了检查，共出动卫生监督员100余人次、车辆40多台次，对90多家单位开展了监督检查，重点检查是否执有效证情况、场所卫生状况以及疫情防控措施落实情况等内容，发出卫生监督意见书50份，立案查处7起，共处罚金13500元。

（六）稳定推进工程项目建设工作

一是继续推进各乡镇卫生院在建工程项目各项工作，对各单位建设工程施工阶段抓好质量与进度，截至目前新坪已验收、龙怀已完工、青山、修仁、东昌卫生院住院综合楼已进行装修，预计8月底可完工；二是推进2019年荔浦市中医医院第二住院综合楼建设项目，目前外墙涂料粉刷已完成，施工外架已下，正在进行内部装修，预计9月底可完工；三是做好保健院整体搬迁建设项目的推进，施工许可证已办好，基础工程、护坡工程已完成一半工程，电源接驳工程预计7月初可完成。

（七）加强妇幼健康工作保障

自“3·23”我市发生新冠疫情后，我局立即启动妇幼应急预案，全面摸排封控区和管控区内的孕产妇和0-6岁儿童数，做到底数清情况明，做好保障医疗，在疫情期间未发生任何母婴健康安全问题。

（八）加强人口监测和形势分析

按照《自治区卫生健康委关于印发广西全员人口信息库数据管理工作方案的通知》（桂卫人口发〔2022〕2号）要求，结合实施国家基本公共卫生服务人口监测项目，及时采集、核对、录入、更新全员人口基础数据，切实抓好出生人口信息更新情况、出生人口信息更新及时率、死亡人口信息更新情况、死亡人口信息更新及时率、错误数据清理情况、重点人群身份证信息率等六项指标，提高全员人口信息准确率，实现全员人口覆盖率和信息准确率95%以上。2022年1-6月共清理错误数据30780条。

二、存在问题

（一）信息推送不及时。国外入境人员信息由上级公安和大数据信息部门推送，有时信息推送不及时，出现管控延迟现象。

（二）由于各基层医院需抽调医务人员参加新冠肺炎疫情防控和新冠疫苗应急接种等工作，占用大量时间与人力，导致乡镇卫生院临床医护人员值班运转紧张，影响了日常业务开展。

（三）信息化平台建设滞后。双向转诊主要采取手工形式完成，上转的患者多，下转的患者仅为个别。医共体内还未能完全实现数据互联互通，检查、检验结果未能实现实时共享。

（四）医共体内未实现药品、耗材统一采购、配送、管理。药品目录未能实现完全统一。

三、下半年工作计划

（一）严格执行《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》防控要求，强化疫情防控“四方”责任，全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持科学精准防控，统筹各部门责任分工，完善疫情防控网络化管理。

（二）继续加强疫苗接种工作，重点提高60岁及以上老年人群等重症高风险的全程接种率和加强免疫接种率，做到应接尽接，构筑群体免疫屏障，有效防控新冠肺炎。

（三）转变医院运行机制，推进紧密型医共体建设。整合市域内所有公办市、乡、村医疗卫生机构，组建以市人民医院为龙头十三家乡镇卫生院为分院的紧密型医共体，实行党委领导下的院长负责制。将医保基金、基本公共卫生服务经费、基本药物制度补助等相关经费打包给医共体统筹管理、集约使用，建立三位一体的医防协同融合服务新模式，全方位全周期管好区域内群众健康。

（四）对清廉医院建设工作继续加强监督考核。督促各级医院党组织要积极落实主体责任，研究制订方案，强化组织实施，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。

荔浦市卫生健康局

2022年6月30日