荔浦市2020年度国家电子商务进农村综合示范项目（二期）建设实施方案

为持续促进荔浦市农村电子商务发展，巩固前期项目建设成效，补足项目建设以来内容薄弱环节，切实将电子商务融入我市经济发展，全面衔接推进乡村振兴。根据《自治区商务厅、财政厅、扶贫办印发＜广西2020年度电子商务进农村综合示范工作方案＞的通知》《荔浦市2020年度国家电子商务进农村综合示范建设实施方案》和《荔浦市2020年度国家电子商务进农村综合示范专项资金管理办法》等文件精神，为深入推进荔浦市2020年度国家电子商务进农村综合示范项目后续工作，持续扩大电子商务应用范围，推动电商产业发展，促进乡村振兴，结合荔浦市实际，制定本方案。

一、总体目标

在已实施的荔浦市全国电子商务进农村综合示范项目成果基础上，进一步增强农村电子商务物流配送及综合服务网络，建设数字化统仓共配系统，同时结合荔浦市区域文化、产业特点和电商业态，为荔浦市规划、设计和运营电商区域公共品牌，形成荔浦网货矩阵和区域公共品牌价值，带动更多县域网货和产业发展，推动荔浦市农村电商发展提质升级。为电商区域公共品牌申请集体商标（暂定：“魅荔优品”），制定区域公共品牌管理体系，梳理荔浦市具备网货条件的产品进入区域公共品牌，形成荔浦市区域公共品牌数据库和网货集群矩阵。通过搭建线上、线下和跨境电商营销渠道，拓宽荔浦市区域公共品牌全球营销渠道。以举办区域公共品牌新闻发布会、产销对接会、产品推荐会、影视明星联合媒体大V探厂探店等方式，全渠道宣传推广区域公共品牌及系列产品，形成品牌知名度。最终实现以荔浦芋、荔浦衣架等传统电商产品为引领和溢价，带动更多荔浦好物走上电商发展之路，将“魅荔优品”推向全国和全球市场。

二、建设内容

（一）县乡村三级物流共同配送体系

根据荔浦市实际情况，对县乡村三级物流共同配送体系进行升级，主要通过建设数字化统仓共配体系，提升县乡村三级物流体系运营成效。具体实施内容如下：

以原有三级物流配送体系为基础，建设数字化统仓共配系统，赋能三级物流配送体系效率和数字化运营，综合数字化商贸＋数智化物流等先进信息技术，抓取统仓共配数据，建立集仓储、配送及商贸信息服务等为一体的统仓共配商贸流通智慧物流供应链体系，形成服务、业务、资金及安全管理数据化，全面实现平台化集约并网，提高商品流通率，降低物流成本，完善三级物流及统仓共配设施，完善市、乡镇、村三级物流共同配送体系运营。提升数字化综合信息服务平台和服务规范，通过增强平台服务功能，实现资源共享和信息互联互通。

（二）建设农产品进城公共服务体系

根据荔浦市实际情况，以补短板的方式重点完善农村产品配套服务，进一步建设和完善农村产品分级、包装、营销、产品标准化、品牌培育等综合服务体系。具体措施如下：

1．　打造荔浦市区域公共品牌网货集群矩阵

（1）打造荔浦市电商区域公共品牌。邀请区内外行业专家到荔浦市深入调研荔浦区域文化和产业情况，量身定制荔浦电商区域公共品牌（暂定：“魅荔优品”），为区域公共品牌设计品牌CIS等品牌符号、品牌识别体系，确保品牌使用时有统一的标准，并为区域公共品牌注册集体商标，形成知识产权保护，系统展现“魅荔优品”品牌价值。

（2）打造“魅荔优品”（暂定）网货矩阵。邀请区内外行业专家到荔浦深入走访、调研荔浦一二三产情况，将具备条件的产品梳理成为网货产品，形成以荔浦芋、冲调食品、木衣架、预制菜为主体的网货矩阵产品数据库，并为区域公共品牌制定十年发展规划。

（3）制定“魅荔优品”（暂定）区域公共品牌管理体系。制定品牌准入标准、品牌市场行为标准、退出机制，以及为入选“魅荔优品”区域公共品牌的网货产品制定评价细则。

（4）电商区域公共品牌管理与应用。组建专业品牌管理服务团队，系统化管理品牌，监测品牌使用状况，持续优化品牌管理体系，切实维护品牌信誉。深入种植生产基地和加工工厂等，挖掘荔浦市优质农产品、工业品和旅游产品等，并为入库产品设计统一的电商包装，持续建立区域公共品牌网货产品数据库，不断充实“魅荔优品”（暂定）网货矩阵的产品数量和质量。推进网货矩阵的供应链服务体系建设，完善产、供、销全链条服务，提高“母子品牌”商品化率

2．　拓宽荔浦市区域公共品牌网货全球营销渠道

（1）搭建线上营销渠道。在抖音、拼多多、淘宝等国内电商平台销售荔浦网货，与国内知名自媒体或直播带货达人合作为区域公共品牌系列产品进行带货；制作荔浦网货产品短视频，并在各线上平台上分发宣传推广荔浦网货；为荔浦网货对接电商供应链公司，其中包括推荐入选央广优选合作产品库。

（2）搭建线下营销渠道。在北京、南宁市等区内外城市设立区域公共品牌线下体验专柜，提升区域公共品牌系列产品在市民中的认知度；为荔浦网货系列产品与商超、学校、企事业机关食堂、餐饮企业、乡村旅游示范基地等建立销售合作关系，拓宽区域公共品牌系列产品线下销售渠道，同时让区域公共品牌系列产品搭上乡村旅游发展的便车。

（3）搭建跨境电商营销渠道。在TikTok、Lazada、Shopee、Wish等海外电商平台销售荔浦网货，条件成熟时协助生产厂商开设专业店铺，并通过产品短视频内容制作及分发，触达超过10个主要目标国家消费人群；后端打造跨境电商销售体系，协助跨境供应链建设，帮助生产商打通出海渠道，做好货品对接，协调保障物流、通关、仓储等各项服务，推动荔浦网货出海。

（4）策划组织多样化主题活动。组织“魅荔优品”系列网货产品，参与6•18、双11等电商节线上活动，利用平台各活动周期对区域公共品牌系列产品进行营销；组织“魅荔优品”系列网货产品，参加国家、省市等各类展销会，提升品牌知名度。

3．　全渠道宣传推广区域公共品牌

（1）举办“魅荔优品”（暂定）公共品牌新闻发布会。在南宁举办公共品牌新闻发布会＋产销对接会，邀请东盟多国领事及自治区相关厅局领导出席活动，邀请人民网、新华网、央广网等媒体集中进行宣传，并面向全球直播活动现场，提升区域公共品牌知名度。

（2）加强全媒体宣传推广。重点聚焦中央和省级媒体以及新兴媒体，利用微博、抖音、今日头条、视频号等新媒体平台资源，拓宽公共品牌网货产品的宣传曝光渠道；在南宁地铁、桂林市高铁站等部分站点，利用广告灯箱进行宣传推广区域公共品牌。

（3）组织影视明星、媒体、大V、电商直播达人等线下探厂、探店活动。邀请影视明星、媒体、大V、电商直播达人等走进荔浦预制菜车间、衣架工厂、民间艺术家工作室、农产品生产基地等，实现传播效果最大化，力争把荔浦网货产品推向网络、推进网民，形成网络传播热潮。

（三）农村电子商务人才培训体系

组织形式多样的培训活动，培育孵化本地电商运营服务团队和电商人才，培训人次不低于100人次，其中有不低于10％的参训人员参与到电商产业链中；积极对接院校为荔浦培育电商后备人才，为荔浦本地企业输送电商人才。

三、项目资金使用计划

荔浦市2020年全国电子商务进农村综合示范项目二期建设投入资金共计500万元，投入资金全部为中央资金。其中县乡村三级物流共同配送体系投入中央资金156万元，建设农产品进城公共服务体系投入中央资金324万元，农村电子商务人才培训体系投入中央资金20万元。资金使用计划详见附表《荔浦市2020年国家电子商务进农村综合示范项目（二期）资金使用方案》。

四、实施进度安排

（一）前期准备阶段（2023年4月—　2023年5月）

制定工作方案，明确工作目标任务，按照中央财政资金使用的有关规定和程序完成项目承办企业的选择，在政府门户网站公示，以正式文件上报自治区、桂林市两级商务、财政、乡村振兴部门备案，承办企业启动项目建设。

（二）全面实施阶段（2023年5月—　2023年9月）

按计划按步骤推进项目实施。加强政策指导和支持，按计划督促项目承办主体推进项目实施，确保示范项目保质、保量、按期完成。定期对示范项目进展情况开展督导检查，做好全程动态跟踪和监管，及时掌握项目进展情况，抓好责任落实，确保进度顺利推进。

（三）组织验收阶段（2023年10月）

1．　完成项目建设。2023年9月30日前完成全部项目建设。

2．　项目验收工作。2023年10月30日前完成荔浦市级验收工作。在全面分析项目实施和资金管理使用情况的基础上，积极总结和梳理在项目过程中发现的问题、优点、亮点，总结推广好经验、好方法，巩固提升项目建设成果，实现我市农村电子商务的长远发展。组织荔浦市级验收，并将验收结果报设区市商务、财政、乡村振兴部门审核，积极筹备迎接验收复核工作。

五、工作要求

（一）项目承办企业选择

按照公平、公正、公开的原则，通过公开招投标和竞争性磋商的方式进行遴选项目承办企业，并向社会公示项目及承办企业，公示无异议后组织实施。

（二）严格资金拨付及支出管理

严格执行国家、自治区、桂林市有关规定，按照预算管理及国库集中支付制度等有关规定管理和拨付资金。项目启动建设后，预拨付项目中标价50％的启动资金，后期按照项目实施进度，根据项目实施情况、验收情况进行拨付。项目验收应遵循“实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效”的原则，荔浦市市商务和投资促进局收到承办企业验收申请后，应及时会同荔浦市财政、乡村振兴等部门，对项目建设进行审核验收，验收合格后，按照合同约定和项目建设进度，拨付项目资金；对验收不合格的项目，荔浦市商务和投资促进局将督促项目承办企业进行整改，待验收合格后，再予以拨付。

（三）资产管理及权属

中央财政资金所形成的资产归荔浦市人民政府所有，承办企业在建设、运营服务期间拥有使用权和加强资产管理，与使用效果挂钩，荔浦市人民政府可根据运营服务效果更换运营企业，更换时移交对应资产给下一家运营企业。在中央财政资金列支的课件研发成果、软件著作权和区域公用品牌商标注册成果，其课件、软件的著作权归荔浦市人民政府所有，荔浦市人民政府有权使用软件和品牌商标或投入本市其他部门使用。

六、保障措施

（一）加强组织领导

市电子商务进农村综合示范项目领导小组继续负责电子商务进农村综合示范项目后续工作的统筹与领导，协调解决项目建设中的困难和问题；市电子商务进农村综合示范项目工作领导小组办公室负责日常工作，具体负责推进示范项目建设各个阶段工作，及解决遇到的困难和问题，确保项目如期完成并投入使用，产生良好的社会效应。领导小组各成员单位按照领导小组分工各司其职、协调配合。

（二）加强监督检查

荔浦市商务和投资促进局、财政局、乡村振兴局、审计局等相关部门要明确责任人、进展时限，做好项目进度、资金等日常监管，配合领导小组办公室定期开展联合督查、节点验收等，要加强工作指导和督查，发现问题立即督促整改，重大问题及时上报，做好资金与项目管理工作，保证示范项目的资金安全，确保专款专用。加强对项目资金及招标采购工作的审计监督，确保项目资金规范使用，严禁截留、挪用等违规违纪问题发生。

（三）营造良好氛围

及时将项目进展、资金拨付等信息公示公开，充分利用网络、微信等新媒体加大对项目相关法规政策的宣传和舆论引导，灵活运用本地宣传资源，对电子商务进农村工作进行跟进宣传，总结推广在发展电子商务及电子商务进农村方面的典型经验和做法，赢得各界关心支持电子商务进农村工作，努力为加快推进电子商务进农村营造良好环境和氛围。

（四）加强政策配套

探索制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。落实上级政策扶持资金，加大对项目建设的扶持力度。