荔城镇2025年度法治政府建设工作报告

荔城镇2025年度法治政府建设工作报告

2025年度，荔城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，紧密围绕上级党委、政府关于法治建设的决策部署，以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标，扎实推进各项工作。在客观分析取得的成效与存在的不足，全面梳理和总结荔城镇2025年度法治政府建设工作情况后，报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年度，荔城镇党委、政府将法治政府建设摆在全镇工作的突出位置，多措并举，系统推进，取得了一系列实质性成效。

(一)深化“放管服”改革，政府职能依法全面履行

持续深化行政审批制度改革，全面推行证明事项告知承诺制，梳理并公布镇级权责清单、公共服务事项清单。推进“一窗受理”，企业和群众办事便利度显著提升。完善镇、村（社区）两级公共服务体系，推动公共法律服务资源下沉。

(二)健全依法行政制度体系，行政决策科学民主合法

严格执行规范性文件制定程序，落实合法性审核、集体讨论决定和公开发布制度。全面贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，健全并严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序。对涉及全镇发展规划、重大投资项目、重要民生政策等事项，均通过座谈会、听证会等形式广泛听取意见。法律顾问在决策中的合法性审查作用得到强化，决策风险得到有效控制。完善政府法律顾问制度，聘请专业律师团队为镇政府重大决策、重大合同签订、疑难复杂法律事务提供专业意见。鼓励符合条件的干部申请公职律师，提升政府内部法律专业力量。

(三)推进严格规范公正文明执法，行政执法公信力持续提升

按照上级部署，稳步推进综合行政执法改革，整合执法队伍，相对集中行政处罚权。加强执法协调协作，减少多头执法、重复检查。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。统一行政执法文书格式，规范执法流程。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。开展执法纪律和职业道德教育，提升执法队伍专业化、规范化水平。执法过程中注重运用说服教育、劝导示范等非强制性手段。

(四)依法有效化解社会矛盾纠纷，促进社会公平正义

坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。加强镇村两级人民调解组织建设，推动专业性、行业性调解组织发展。健全行政应诉工作机制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。尊重并执行人民法院生效裁判，认真对待司法建议和检察建议。依法分类处理信访诉求，将信访纳入法治化轨道解决。规范信访工作程序，落实诉访分离制度，引导群众通过法定途径解决争议。

(五)深入开展法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

充分利用宣传栏、电子屏等线上线下平台开展普法。组织开展“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，完善党委理论学习中心组学法制度。加强国家工作人员法治培训，将法治教育纳入干部教育培训总体规划。加强青少年法治教育，配齐配强法治副校长。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照更高要求、人民群众期盼和高质量发展需要，我镇法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：

(一)主要不足

1.依法行政能力有待进一步提升：部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强。少数执法人员在执法过程中存在程序意识不够强、方式方法较为简单的问题。

2.制度建设的精细化、实效性有待增强：部分规范性文件的前期调研和论证可以更充分，实施后的评估机制需要进一步完善。个别制度设计与基层实际结合不够紧密，操作性有待提高。

3.行政执法规范化水平需持续巩固：“三项制度”在某些具体执法环节的落实尚存薄弱之处，如全过程记录的技术保障、音像记录资料的管理等需要进一步规范。跨部门、跨层级执法协作机制有时不够顺畅。

4.法治宣传教育实效性有待提高：普法形式有时偏重于传统方式，利用新媒体普法的深度和互动性不足。普法内容与群众需求的精准对接有待加强，针对不同群体的个性化普法措施不够丰富。

5.基层法治力量相对薄弱：镇司法所承担法制审核、执法监督、复议应诉、普法宣传等多重职能，人员配备和专业力量与日益繁重的工作任务相比仍显不足。村（社区）法律明白人作用发挥有待进一步激活。

(二)原因分析

1.思想认识层面：少数干部对法治政府建设的重要性、长期性、艰巨性认识还不够深刻，存在“重业务、轻法治”的惯性思维，学法的主动性和用法的自觉性有待增强。

2.体制机制层面：法治政府建设的考核评价、督促落实、责任追究等机制需要进一步细化和硬化，压力传导存在层层递减现象。基层法治工作机构设置和人员保障机制有待进一步完善。

3.能力素质层面：面对新形势新任务新要求，部分干部的知识结构、专业能力存在不适应，尤其是复合型法治人才相对缺乏。系统化、常态化的法治培训有待加强。

4.资源保障层面：基层法治政府建设经费、技术装备等保障水平与工作任务需要相比，仍有提升空间，制约了某些工作的深入开展和创新。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年度，镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在工作全局的重要位置来抓，充分发挥了引领和带动作用。

(一)镇党委主要负责人履职情况

主持召开党委会议，专题听取法治政府建设工作汇报，研究解决重大问题。将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。坚持党委理论学习中心组集体学法制度，带头学习宪法法律和党内法规。在决策前、工作中，注重征求法律顾问意见，确保党委决策于法有据。定期听取班子成员及各部门法治建设工作情况汇报，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

(二)镇政府主要负责人履职情况

将法治要求贯穿于政府工作的全过程和各领域，推动政府各项工作在法治轨道上运行。严格执行重大行政决策程序规定，对提交审议的重大事项，均要求事先经过合法性审查。推动完善政府法律顾问制度，充分发挥其在依法行政中的参谋助手作用。将法治政府建设任务分解到各职能部门，纳入年度绩效考核体系。对工作落实不力、问题较多的，及时约谈、责令整改。

通过党政主要负责人切实履行第一责任人职责，全镇形成了党委统一领导、政府组织实施、部门齐抓共管、社会共同参与的法治政府建设工作格局，有效保障了法治政府建设各项任务的落实。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一年度，荔城镇将坚持问题导向，聚焦短板弱项，以更高的标准、更实的举措，深入推进法治政府建设，重点抓好以下工作：

(一)聚焦依法履职，在优化政府职能上实现新突破

进一步精简行政审批事项，优化办事流程。加强和规范事中事后监管。依法完善基本公共服务体系，推动公共服务标准化、均等化、法治化。优化法治化营商环境，依法保护各类市场主体产权和合法权益。

(二)聚焦矛盾化解，在维护和谐稳定上取得新成效

加强镇村调解组织建设，发展行业性专业性调解力量。坚持依法分类处理信访诉求，引导群众依法逐级走访、依法维权。推动信访工作重心下移、关口前移。

新征程上，荔城镇将继续锐意进取，扎实工作，不断推动法治政府建设向纵深发展，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。