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2025年,青山镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,以及习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示批示精神,严格按照《荔浦市法治政府建设实施方案(2022—2025年)》、《荔浦市法治政府建设实施方案(2022—2025年)责任分工表》文件要求,全面落实关于法治政府建设的重大决策部署,立足青山实际,以提升依法行政水平、加大矛盾纠纷调解力度、保障群众合法权益为核心,扎实推进法治政府建设各项工作。现将青山镇2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措及成效
(一)强化组织领导,压实法治建设责任。
青山镇党委、政府高度重视法治政府建设,切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持党对法治工作的领导,把依法治镇、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项工作落实。成立以镇党委书记、镇长为双组长的法治政府建设工作领导小组,明确领导小组职责分工,形成“党委领导、政府负责、部门配合、多方参与”的工作格局,将法治政府建设纳入镇党委年度工作要点和全镇经济社会发展总体规划,与产业发展、乡村振兴、安全生产等重点工作同部署、同推进、同督促。全年召开法治政府建设工作会议3次,全镇干部集中学法讲座4次,专题党课3次,切实把全镇广大干部群众的思想和行动统一到法治政府建设工作中来,为依法治镇各项工作顺利开展提供了组织保障。
(二)加强依法决策水平,筑牢依法行政决策。
明确重大项目建设、集体资产处置(违建拆除)等实行风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序,杜绝“拍脑袋决策”和“一言堂”。对各类决策事项、规范性文件、合同协议等由司法所或镇法律专业人员进行合法性审查。全年累计提供决策合法性审查4件。规范政务公开,依法推进审批事项公开公示,对事项办理流程、法律法规依据、承诺时限等相关信息及时公开,保障群众的知情权、参与权和监督权。
(三)强化执法队伍能力建设,规范行政执法行为。
将习近平法治思想和相关法律法规纳入执法人员必修课程,定期开展行政执法业务培训,2025年共开展执法集中培训2次,提升执法人员法治素养和执法能力,确保执法人员持证上岗、规范执法。严格依照法定权限和程序行使权力,遵循调查取证、告知当事人权利、作出正式决定等法定程序,规范行政执法文书制作和归档管理,杜绝执法不公、执法不严、执法不规范等问题。一来年配合荔浦市自然资源局对3宗违法用地案件进行立案查处,全年未发生行政复议纠错或行政诉讼败诉案件。坚持依法全面履行行政管理职责,规范行政执法程序,做到适用法律正确、程序正当合理、过错与处罚相当。
(四)深化普法宣传教育,营造深厚法治氛围。
深入推进“八五”普法规划实施,制定年度普法工作计划,明确普法重点内容和对象。针对干部职工,积极组织集中学习和参与法治在线学习考核,利用“学习强国”APP、广西干部网络学院深化学习,开展干部职工应知应会法律知识考试,通过线上线下结合学,有效提升领导干部法治思维和依法办事能力,发挥模范带头作用。
针对广大人民群众,按照荔浦市“八五”普法工作要求,利用“4.15”全民国家安全教育宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日等时间节点,按照“谁执法、谁普法”工作原则,以宪法、民法典、反诈骗、反邪教等主题,联合司法所、派出所和普法单位等,开展普法进村入户、普法进社区、普法进校园等各类普法宣传活动。2025年,组织各类普法宣传活动20余次,发放各类宣传材料3000余份,利用各村换届,开展敲门行动150余次,广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规知识,切实增强群众尊法学法守法用法意识,在全镇营造出浓厚的法治氛围。
(五)加强多元化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定
坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全行政调解、司法调解联动工作体系,完善矛盾纠纷多元化解机制。发挥11个村(社区)五级网格员作用,特别是处于末稍的邻长,利用民间调解优势,将矛盾纠纷化解在萌芽状况中。对一些敏感问题、焦点问题,由村干、综治网格长和邻长先行进行调处,对未能化解的矛盾纠纷,上报镇综治中心组织相关人员进行调解。全年全镇排查调处矛盾纠纷228起,化解226起,调解成功率达99.1%。依法规范信访程序,办理群众信访事项8件,办结率100%,确保“小事不出村、大事不出镇”,切实以法治手段保障社会公平正义和人民群众合法权益。
二、存在的问题
2025年以来,青山镇法治政府建设工作取得了一定成绩,但仍存在一定困难和问题。一是法治理论学习的深度和系统性有待加强。二是法治宣传教育实效性有待提高,普法宣传形式和内容有时与群众实际需求结合不够紧密。三是基层依法治理体系机制有待完善,个别村级组织依法自治的能力偏弱,公开不够规范,村规民约的合法性审查有待进一步加强。四是依法决策机制执行力有待提升。五是压力传导不够到位。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及上级相关要求,切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法,统筹推进全镇法治政府建设各项工作,确保责任落实、工作落地。
1.加强党委组织领导,发挥法治保障作用情况。坚持和加强党对法治建设的全面领导,将党的领导贯穿于法治青山建设全过程,全年专题向市委报告法治建设工作1次。完善党委依法决策机制,确保“三重一大”事项均由集体讨论决定,全年依法审议重大发展规划、重大项目投资、大额资金使用等事项14件。在干部提拔重用中注重考察法治素养和依法办事能力,将学法用法、依法履职情况纳入干部年度考核,未通过普法考试的不能参与评优评先。
2.强化法治服务保障,优化法治化营商环境。全年为企业、集体合作社提供法律咨询、合同审查、法治宣传等服务20余次。坚持运用法治方式推进乡村振兴发展,在荔浦市花卉苗木种植设施大棚产销项目、荔浦市青山镇农产品烘烤设施建设项目等集体经济项目建设运营中严格进行合法性审核,防范法律风险,依法规范全镇村组农村土地承包、流转合同及宅基地管理,保障农民合法权益。
3.扛牢政治责任,强化法治引领。全面推动班子成员带头尊法、学法、守法、用法,增强法治观念,提升法治思维能力,发挥领学促学作用,按照《关于组织党委(党组)理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习的通知》,将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等内容列入党委理论学习中心组并定期开展法治学习,全年党委理论学习中心组学法4次。同时依托“三会一课”、主题党日活动、党纪学习教育,通过观看警示教育片、召开交流研讨会等方式,常态化开展警示教育活动,持之以恒以法治思维和法治方式抓基层党组织建设,累计培训党员、镇村委干部180余人次,推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。
四、2026年推进法治政府建设主要安排
2025年,我镇法治政府建设将继续围绕荔浦市委、市政府的相关文件和会议精神要求,加大法治政府建设工作力度,寻找差距,弥补不足,认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,完善法治政府和专业队伍建设,努力推进法治政府建设,推动我镇依法行政和法治政府建设再上新台阶。
1.强化法治理论学习。带头深入学习习近平法治思想以及各类法律法规,进一步增强镇村干部法治化水平和解决处理问题的能力,在全镇形成上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局。
2.提升普法宣传质效。落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新宣传方式,结合我镇实际和群众需求,开展精准普法,并将庭审现场设在村屯一线进行实景普法,讲好法治故事,提升全民法治意识。
3.深化基层依法治理。进一步探索矛盾纠纷多元化解机制,持续发挥镇、村综治中心组织作用;加强对村级组织依法自治的指导,推动自治、法治、德治“三治深度融合”。
五、其他需要报告的情况
2025年,青山镇严格按照上级关于法治政府建设的各项要求,扎实推进各项工作:未发生重大违法行政案件、重大社会矛盾纠纷和负面舆情事件;未发生领导干部利用职权干预执法等情况。
法治政府建设工作是一项长期而艰巨的工作,2026年青山镇将继续在市委、市政府的领导下,在市法治政府建设办公室的具体指导下,继续开展好下一步的依法治理工作,切实保障群众合法权益,为青山镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
中共荔浦市青山镇委员会 荔浦市青山镇人民政府
2026年2月27日
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