荔浦市商务和投资促进局2025年度法治政府建设工作报告

    2025年以来，我局深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣市委、市政府中心工作，以法治建设赋能商务和招商引资高质量发展，将法治要求贯穿政策执行、项目招商、行业监管、营商环境优化全过程，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效。

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效。

（一）推动学习宣传情况。

1.加强理论学习。始终强化法治建设学习意识，严格落实“第一议题”制度，制定2025年党组理论学习中心组及“三会一课”法治学习计划，围绕《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，聚焦商务招商、外商投资、安全生产等领域法律法规，组织集中学法4次，结合各级典型案例开展警示教育，推动干部职工增强法治思维和责任意识；督促干部职工通过“学习强国”APP、法治栏目等开展每日自学，组织参加各级线上线下法治培训宣讲，实现法治教育常态化。    

2.抓好干部职工的学法用法考试。组织在职在编人员15名参加2025年度学法用法在线考试，目前已全部取得合格证明，考试合格率达100%，切实提升干部职工依法履职能力。

3.做好法治宣传工作。推动法治下企业，带头深入高新产业园、重点商贸企业开展相关法规政策宣传，结合“3・15消费者权益日”等节点，在百汇广场等开展摆展宣传2次，向企业经营管理人员和群众宣讲《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，发放宣传资料500余份；同时依托企业家座谈会、招商推介会等平台，向企业普及涉企法规政策，推动法治理念走进企业、贴近群众。

（二）笃行实干促发展。

始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把法治建设贯穿于工作各领域、全过程，切实以法治化举措推动全市商务招商领域高质量发展。一是2025年全年招商引资任务超额完成，新签制造业项目开工率43.9%，近两年累计55.5%；落地项目投资额11.96亿元，完成率119.6%；外贸进出口6.18亿元，完成率104%，实绩外贸企业增12家，限上批发业、零售业增速分别为28%、5.6%，居桂林市县区前列。二是通过产业链招商、以商招商、园区招商等模式成功引进补链强基项目27个，总投资54.12亿元。其中荔浦芋综合智造项目作为桂林唯一外资项目亮相东博会，诗宇AI类载板生产项目是桂林唯一获自治区认定的当年签约、开工且完成600 万固投的人工智能项目。产业链精准招商入选自治区典型案例，经验获《中华工商时报》推介。三是积极推动商贸发展，举办2场促消费活动，发消费券60万元，带动消费800万元；组织53家企业参与以旧换新，获补贴763.6万元；组织23家衣架企业参加第138届广交会并举办供采对接会，吸引30余家海外采购商，签约160万美元；申报5个县域商业试点项目，总投资1.08亿元，获自治区补贴1210万元。

优化法治营商环境，严格落实全国统一的市场准入负面清单制度和《公平竞争审查条例》，坚持“非禁即入”，未出台任何不公平对待企业的政策文件，依法破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，并依法协调解决企业融资、用地等发展难题。始终坚持人民至上、生命至上，将安全生产工作纳入重点议事日程。结合重大节假日开展安全生产和消防隐患排查12次，检查大型商超、加油站、报废机动车拆解市场等重点场所30家次，发现隐患及时督促企业整改到位，未发生安全生产责任事故。

规范依法决策，严格执行《广西壮族自治区重大行政决策合法性审查办法》，完善重大行政决策合法性审查机制，新签招商项目均按照“洽谈对接—征求职能部门意见—合法性审查—政府常务会议研究—签订正式合同”的法定程序推进，单位“三重一大”事项均经局党组集体研究决定；常态化开展反电诈宣传，提升干部职工和企业反诈意识；高效处理12345政务服务便民热线平台投诉建议51件，涵盖汽车购买、消费维权等，依法保障企业和群众合法权益。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习教育质效有待提升

干部职工政治理论和法治知识学习的主动性、系统性不足，部分干部满足于完成规定学习任务，存在“重笔记、轻实践”的现象，将法治知识运用到实际工作中的能力有待加强。原因：一是学习培训形式较为单一，多以集中授课、文件学习为主，缺乏针对业务工作场景化、实操化培训；二是部分干部职工法治意识不够，未真正将法治要求内化为工作准则。

（二）企业法治宣传的精准性不足

对企业的法治宣传尚未根据不同行业的法律需求制定差异化宣传方案，宣传内容与企业实际经营结合不够紧密，部分服务企业的合规经营意识仍较为薄弱。原因：一是法治宣传队伍力量不足，缺乏专业的法律人才，难以为企业提供精准的法律指导；二是宣传形式较为传统，以摆展、宣讲为主，新媒体法治宣传渠道利用不充分，宣传覆盖面和实效性有待提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况。

（一）强化组织领导，明确责任落实。根据班子及股室人员分工文件，明确法治建设工作责任分工，切实构建主要领导履行第一责任人责任、分管领导抓落实、股室人员推具体的工作环境，并将法治建设工作实效作为干部职工年终考核的重要依据；建立健全我局“三重一大”决策制度，完善重大决策事项的范围和决策程序，坚持民主集中制和实事求是的原则，坚持讲政治、议大事、顾大局的原则，坚持集体领导和个人分工相结合的原则，坚持“三重一大”事项召开党组会研究决定；制定完善招商引资接待制度，严格按照制度规定落实招商引资接待细则，做到依法依规接待，杜绝超标超范围接待，高度对标中央八项规定精神。

（二）自觉接受党内监督。坚持党委对党风廉政建设和反腐败斗争工作的统一领导，严格执行党内规范性条规，加强党组理论学习中心组学习，落实“三会一课”制度，严格遵守《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等规定，认真落实党风廉政建设责任制，确认主要领导为第一责任人，坚持有错必纠，引导干部职工严守纪律规矩；严格落实意识形态工作责任制，不妄议、不传播与国家、党相悖的信息，坚守意识形态阵地，做好网络舆论监督和处置工作。

（三）认真执行政协工作制度。我局认真办理（主办、协办）政协提案6份。

（四）全面推进政务公开。规范信息发布，执行“三审三校”，在政府门户网站主动公开政府信息14条，包括通知公告、部门预决算、提案办理结果、部门文件等，保障公众知情权与监督权。

（五）依法推进经济建设。统筹推进商务和招商引资工作，将法治要求贯穿三大主导产业发展全过程，围绕经济发展目标，依法开展中心工作；建立企业法治服务机制，为企业提供政策咨询、代办服务、投诉协调等全流程服务，切实推动管理型政府向服务型政府转变。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步抓好干部职工学习教育。特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，重点学习商务和招商引资法律法规，打造一支优良的法治建设队伍，依法用权，为企业、为群众办好事、办实事，树立市委、市政府良好法治形象，激励干部职工务实担当、真抓实干。

（二）坚定政治站位，落实主体责任。一是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻执行党的路线方针政策；二是把经济、技术、业务等与党中央政治方向紧密融合，向党靠拢，有清晰、理性的政治思想，学习运用先进法治建设理念，围绕经济发展目标创新招商引资模式，加大招商引资力度，发展壮大“三大百亿”产业，加强商贸服务指导，优化营商环境，全力完成全年目标任务，全面提升工作水平。

（三）做好行业监管工作。围绕安全生产和消防安全，以日常检查、“双随机、一公开”等方式对重点商超、加油站、报废汽车拆解等商贸行业进行督导和监管工作，推动行政执法合法化、实效化。

（四）继续抓好普法工作的宣传和培训工作。针对企业实际开办经营情况，建立企业法治需求台账，根据不同行业特点制定差异化普法方案，开展个性化法律法规及政策宣传咨询活动。指导企业建立和完善规范的规章制度、帮助企业在新法治环境下及时调整管理思路，维持法治社会和谐稳定。

（五）优化营商环境法治保障。一是持续落实市场准入制度，动态更新市场准入负面清单，坚持“非禁即入”，坚决清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，保障各类市场主体平等参与市场竞争。二是高效处理群众投诉，进一步优化12345热线投诉处理流程，对投诉做到“接诉即办、限时办结”，切实维护群众合法权益。三是推进政务诚信建设，依法依规兑现招商政策、扶持资金，杜绝政府失信行为。

荔浦市商务和投资促进局

2026年2月28日