荔浦市自然资源局2025年度法治政府建设工作报告

2025年我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕上级关于法治政府建设的决策部署，将法治建设贯穿资源保护、开发利用、审批服务、执法监管全过程，现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

党政主要负责人坚持把法治建设放在最重要的位置，带头践行习近平法治思想，全面履行第一责任人职责。对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格执行“第一责任人”职责。开展党组中心组专题学习9次，在领导班子会议组织专题法治讲座2次，研究法治建设问题1次，切实发挥领导干部示范带动作用。每年按时向政府报告上一年度本单位法治政府建设情况，全面推进自然资源法治建设，规范行政权力运行，高效化解自然资源争议，营造良好法治环境。

二、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）全面落实普法责任

贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任，以宣传册、电子屏、横幅、板报、微信等多种形式开展自然资源法律、法规、政策的宣传工作。重点在5.12防灾减灾日、6.5环境日、6.25土地日集中开展自然资源法律、法规、政策的宣传工作。宣传期间共计发放宣传单4500张、宣传环保袋450个，制作专题宣传板报5版、宣传横幅标语5条，并在宣传活动现场开设3个咨询台，为群众现场答疑解惑，普及自然资源系统相关法律法规。

同时全力配合平安荔浦建设工作，大力协助开展《中华人民共和国民法典》专项宣传、防范电信诈骗宣传、国家安全教育、反间谍法宣传、宪法日宣传等普法活动。

（二）严格执行重大行政决策程序

严格执行《荔浦市自然资源局重大行政决策合法性审查制度》，强化重大行政决策制度建设，建立完善重大行政决策机制，行政决策的程序进一步健全。履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序规定，落实对决策权限、内容和程序等合法性审查机制。

（三）规范行政执法行为

1.在执法过程中严格执行《广西壮族自治区自然资源行政处罚裁量办法》的行政裁量权基准，确保行政裁量权基准规范化，并将行政裁量权基准内容予以网上公示，做到公平、公正、公开。执法过程中严格执行2人以上执法，并遵守相关规定，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、救济渠道等。

2.聘请专职律师担任常年法律顾问，参与重大行政决策、重大项目的法律论证、法律评估工作，提供专业法律咨询，代理诉讼、调解活动及其他法律事务。行政执法案件全部通过法律顾问法制审核，2025年法律顾问共完成39件重大行政行为、合同的法制审查，办理行政复议6件，行政诉讼11件，按规定出庭应诉，尊重并执行法院生效的判决，促进了自然资源局各项工作走向依法行政的轨道。

（四）严格行政执法，提升监管能力

牢固树立耕地数量、质量、生态三位一体保护理念，采取“长牙齿”硬措施，以“零容忍”的态度加大对违法违规行为打击力度，确保耕地保护红线决不突破。实行分区域巡查制度，及时发现问题，及时处理，共开展动态巡查600余人次，对自然资源领域违法行为真正做到露头即灭，全年立案查处违法用地行为11宗。切实把辖区非法采矿和土地违法行为遏制在萌芽状态，有力维护了辖区内良好的自然资源管理秩序。

开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，联合市民政局对全市殡葬用地进行摸底排查，查处违法行为2宗。

（五）多元预防化解矛盾

开展自然资源领域信访突出问题化解专项行动，全年共接到信访件30件，已依法答复27件，还有3件正在核查处理中，化解土地权属纠纷3件。加强信访法治化建设，健全矛盾纠纷多元化解机制，通过法治宣传和政策疏导，切实按照信访依法分类的要求来解决信访事项。

针对林权登记纠纷增多的情况，建立与人民法院沟通协调机制，积极探索解决行政争议的有效途径，坚持调处优先，合并解决行政登记和行政诉讼问题。今年共办理涉及林权登记诉讼13件，以调处后办理与行政纠错更正等方式处理5件，申请人自行向法院撤诉，还有8件正在调查处理，从源头上化解行政争议。

（六）持续优化营商环境

贯彻落实《优化营商环境条例》，优化工作流程，推进“互联网大厅”建设，全面推行“交房即交证”、“交地即交证”便民模式。基本实现网上办、就近办、立即办。在银行等金融机构推广应用不动产电子登记证明，扩大抵押登记“不见面办理”范围，为企业实行容缺受理机制，开启绿色通道办理不动产登记。

四、法治建设中存在的问题

（一）林权登记纠纷增多

针对林权登记行政诉讼增多的情况，分析其原因主要是因为当时原林权登记未实地指界和发证程序不规范造成错误的情况较为普遍。坚持调处优先，从源头上化解行政争议，进一步提高行政效率。

（二）违法用地形势依然严峻

一是基层执法力量相对薄弱，部分历史遗留问题、复杂利益纠纷的查处化解难度大，行刑衔接效率有待进一步提高。二是整改成本高，部分违法建筑规模较大，拆除需投入大量资金，且复耕后土地质量难以达标。部分占用基本农田的图斑因规划冲突，无法通过补办手续合法化。

五、下一步工作计划

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，围绕建设法治政府目标，依法全面履职。

（二）加大普法宣传力度，采取灵活多样的宣传方式，通过微信、报纸、宣传栏、标语等传播媒介，采取做法治报告、举办法律知识竞赛、挖掘和树立典型等多种形式开展普法教育，提高法制宣传效果。

（三）进一步规范行政执法，在提高行政执法效率的同时注重遵循法定程序，切实保障当事人的知情权、听证权和陈述、申辩的权利。

（四）降低行政诉讼败诉率，坚持调处优先，有错必纠，发现行政行为确实存在问题的，要主动作为，及时化解争议。

（五）根据2025年度全区法治建设督察中发现的问题，认真对照检查，制定整改方案，切实抓好整改。

荔浦市自然资源局

2026年2月28日