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荔浦市人民政府：
2024年，马岭镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实《荔浦市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，不断推动法治政府建设向纵深发展。现将有关工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）落实组织和机制保障
充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，压紧压实责任，统筹协调全面法治建设工作。严格落实“第一议题”制度，在党委工作会议“第一议题”专题学习党的二十大精神和习近平法治思想；严格落实党委、政府和部门推进法治政府建设的责任，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法普法用法，并以党风廉政建设为牵引，强化内部廉政风险防控，动态管理权责清单，接受群众监督；镇政府在镇党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党委报告法治政府建设情况，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。
（二）全面履行政府职能
坚持法定职责必须为，建立政府责任清单制度，明确部门职责边界，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。明确宣传、贯彻、落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府的指示、决议、决定，在职权范围内发布命令、决定，完成上级下达的各项经济指标和工作任务；执行本级人民代表大会决议；负责制订并施行本镇经济、科技和社会发展计划、工作制度以及完成计划的行政措施等10项政府主要职责，并公布在政府网站，接受社会各界监督。
（三）加强法治学习
将习近平法治思想作为领导干部学法的首要任务，深刻领会其精神实质和实践要求，指导推动全镇法治实践。一是抓住领导干部这个“关键少数”。建立健全领导干部带头学法制度，全面落实党委理论学习中心组学法制度，推动领导干部带头从自身做起、从实践抓起，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展。二是加强干部职工法治宣传教育。通过举办专题讲座、在新时代文明实践活动、主题党日等专题学习内容中融入法律知识、在“广西普法云平台”线上学法等方式，有效提升干部职工法治素养，提升学法用法自觉性，营造“依法办事、寻法解困、用法破题”的工作氛围。三是落实培训考试工作。马岭镇多次组织召开法律明白人和基层网格员工作培训会，让法律明白人和基层网格员在推进基层法治建设中发挥更为显著的作用，做到“上前一步”服务群众，预防矛盾于未然；组织全镇在职在编干部参加学法用法考试，以考促学，以学促用；组织我镇5名持证行政执法人员集中观看学习云宣讲课程，执法人员技能业务水平得到有效提升。
（四）深入推进法治宣传
充分利用“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，进乡村、进学校开展法治宣传活动，将法治宣传的触角延伸到群众身边，营造了群众遇事找法、解决问题靠法的良好法治氛围。2024年我镇到马岭镇初级中学开展了三次法治宣传活动，场均宣传千余人次，进一步增强了学生们的法治观念和法治意识，对营造良好的校园法治环境、引导学生养成遵纪守法的良好习惯起到了积极作用。在镇、村开展法治宣传活动8场次，发放宪法、民法典、防范电信诈骗等宣传资料4000余份。
（五）深化行政审批制度改革
大力深化行政审批制度改革，通过“取消”“合并”“暂停”等形式，加大力度压减现有行政审批事项。按照“环节最少、时间最短”的要求，进一步减少审批环节，减少申报材料。进一步深化行政审批制度改革，精简行政审批事项，做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明。全面清理行政审批前置环节的技术审查、评估、鉴证等各类中介服务项目，严格规范行政审批中介服务，培育和引导多资质、综合性中介机构健康有序发展
（六）完善重大行政决策风险评估机制
按照《重大决策社会稳定风险评估实施方案》要求，凡是涉及全镇的发展规划、贯彻执行的实施意见、体制机制改革和法治宣传、人民调解、社区矫正、法律服务等业务领域政策、制度的制定或调整以及其他重大决策事项，实行社会稳定风险评估。根据实施方案的要求，按照“谁决策，谁负责”“谁主管，谁负责”的原则，重大决策事项承办部门在提出决策意见前，应对照评估内容，对决策事项的合法性、合理性、可行性、可控性进行预测分析论证，先期自行评估，形成评估报告，报经荔浦市相关部门对报告中预测出的涉稳重大问题进行分析研判。根据风险等级的不同，督促落实降低风险、化解矛盾措施，并对评估报告实施分级备案管理制度。
（七）依法推动民生实事项目实施
镇政府始终坚持高位推进，将民生实事推动落实作为一项重要的政治工程、作风工程和民心工程来抓，落实落细目标任务，将做好民生工作的责任扛起来，齐抓共管、履职尽责。在马岭镇第十八届人民代表大会第六次会议上，票决通过龙杜胆花卉苗木示范基地工程、凤凰村石村屯小型水利灌溉工程、长安村三月屯大洞小型水利灌溉工程、马岭大桥至绿水坝整治工程等4个重点民生实事项目。
（八）规范行政执法行为
全面实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定法制审核制度。进一步规范执法过程记录工作，配备执法记录仪、照相机，切实保障执法过程音像记录硬件。严格实施执法公示制度。及时公示公开行政处罚案件、权责清单、执法人员执法资格等内容，规范事前、事中、事后公示内容。
（九）加强市场监督与管理
镇市场监管所依法办理食品经营许可证行政审批业务，包括小餐饮登记证、小作坊登记证的新办、变更、注销等。深入开展多项检查行动，对学校校园内部及周边食品经营主体资格进行清理，坚决查处和取缔无证照经营食品行为；开展特殊食品和食盐经营规范专项检查行动及特种设备检查，未发现违法行为；开展农村药品诊所的全覆盖检查，共发现2家诊所存在过期药品，已立案查处。通过这些行动，确保了食品安全和特种设备使用的规范，维护了市场秩序和公众健康。依法严厉打击违法行为，加大案件查办力度，2024年共办理一般程序案件21件。
（十）规范开展社区矫正
认真履行对社区矫正对象的监督管理和教育帮扶职责，严格按照社区矫正工作流程，认真做好信息核对、接收衔接、监督管理、教育矫正、非监禁刑审前社会调查等各个环节工作，把好关口，筑牢社区矫正安全防线。2024年共开展审前调查10件，出具初步调查评估意见10份，供法院、监狱参考。
（十一）依法调处矛盾纠纷
一是建设“一站式”工作阵地。按照“一站受理、多元化解”的思路，推动资源整合、部门联合、工作融合，在荔浦市率先实现综治中心和司法所等部门集成式办公，并以此为阵地打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，统筹推进矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。中心设置群众接待大厅，司法、综治等部门常设常驻，法庭、派出所等相关部门随叫随到，做到及时接访、及时研判、即时调处，多部门联动化解，实现柔性维稳。
二是探索网格调解融合模式。整合人民调解与网格资源，将调解工作融入网格服务管理体系，充分发挥“一站双长”及邻长制的作用，推动调解工作融合共进。“一站双长”坚持日常走访排查与重点区域、重点人群走访排查相结合，现场调处矛盾纠纷，并及时将村级无法化解的矛盾纠纷上报镇矛盾纠纷调解中心。邻长开展常态化监控，发挥“有威望、有影响力”等优势配合参与调解工作。各方协同合作实现矛盾纠纷从排查到化解的全链条网格化管理，确保矛盾化解，风险消除在网格中落地生根。
三是构建矛盾调处多元化解机制。矛盾纠纷调解中心组织专人对群众来电来访和村级上报无法化解的矛盾纠纷事件进行研判，按层级分流到相应职能部门处置，或是协调多个部门共同处置，“综治+司法+国土”“综治+司法+公安”均是常见调解“组合”。各部门共同参与调处实现了“人民调解、司法调解、行政调解”等疏导手段的综合运用，发挥了多元调解科学合理、运行高效、方法灵活的特点。2024年以来，马岭镇共接待来访群众587人次，为当事人提供法律咨询事项108件，共受理纠纷87件，调解成功82件，成功率达94.25%，未成功的引导当事人按合法合规途径走司法诉讼程序，实现柔性维稳。
四是深入推动信访法治化建设。建立“首接规范、首交精准、首办负责”工作责任制，按照信访工作六步法，规范信访事项受理、告知、办理、答复等各个环节，群众来访由专人进行登记受理，明确问题类型，掌握反映诉求，接访后对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位。实行领导干部接访下访约访制度，乡镇领导面对面倾听群众诉求，化解信访事项，让信访事件由“被动处置”转为“主动介入”，使重大、疑难信访突出问题有效化解。2024年我镇共受理信访事项8件，按程序处理完成7件，还有一件在持续跟进中。
二、法治政府建设存在的不足和原因
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）坚持政治引领。不断深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全学习习近平法治思想常态化机制。
（二）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会治理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。
（三）强化执法队伍的建设。持续加大力度规范行政执法过程，提升行政执法效能，在行政执法中落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法信息及时公示等制度，确保行政执法各环节合法合规，做到“零复议”“零诉讼”。建立长期的专业化培训机制，打造一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。
（四）强化法治宣传教育。有针对性、经常性、多渠道地全方面加强对群众的普法宣传教育，针对不同人群，不同宣传内容，营造全民参与法治建设的浓厚氛围。增强群众法治意识和法律素养，为法治政府建设创造一个良好的法律环境。
荔浦市马岭镇人民政府
2025年1月8日
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