荔报〔2025〕3号 2024年度法治政府建设工作报告

中共荔浦市委员会  荔浦市人民政府

2024年度法治政府建设工作报告

中共桂林市委员会、桂林市人民政府：

2024年以来，荔浦市在桂林市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以习近平法治思想为指引，进一步推进法治领域全面深化改革，奋力谱写荔浦法治政府现代化建设新篇章。现将我市2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，切实履行推进法治建设第一责任人职责。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，全年组织常委会、理论学习中心组学法6次，政府常务会议学法4次，带动全市党员领导干部跟进学、主动学、常态学，营造尊法学法懂法用法浓厚氛围；切实加强对法治建设工作的领导，召开市委常委会专题研究政法工作，召开政府常务会议听取行政复议与应诉工作情况报告，召开述法会议听取有关单位主要负责人现场述法并由市委主要领导逐一进行点评，把法治建设工作纳入全市重要议事日程；加强法治素养和能力建设，组织开展科级领导干部法治培训147人次，拟提拔干部任前法律测试6次。持续更新领导干部年度学法清单，系统提升全市干部法治思维能力。

（二）优化政府职责体系，打造数字法治政府。一是深化行政执法改革，明确乡镇权力职责。仅保留城市管理等6个领域综合行政执法队，乡镇综合设置内设机构5个，事业单位4个，其中包含综合行政执法队1个，全面梳理乡镇履行职责事项评估及拟定“三张清单”初稿，进一步优化机构设置和人员编制，建立上下贯通、运行顺畅的综合行政执法运行体系。二是持续推进“放管服”改革，不断提高政务服务水平。印发“高效办成一件事”工作方案，设立“高效办成一件事”综合服务专窗，不断提升政务服务能力。目前我市重点13项“高效办成一件事”套餐共办理327件；试行市政务服务中心政务服务“无休日”工作制度，税务、不动产、农业、公安等窗口提供预约服务。2024年，预约服务办件量878件，“周末办”办件量6件，为我市优化政务服务环境增添新措施；“荔浦政务服务”微信公众号上线材料智能预审功能，实现对申报材料的快速识别与智能比对，PC端、微信端办件共20356件，手机APP办件1476件，网办比率达91.78%，有效提高审批效率，群众办事时间大幅缩短。

（三）完善依法行政制度体系，切实提高决策法治化水平。一是高标准建成荔浦市工业集中区基层立法联系点，选聘立法信息员19名，设置联络员2名、信息采集点11处，把征集立法民意的触角深入到各行各业，畅通基层立法沟通渠道。二是组织开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作，经清理，均无不平等对待企业的内容；对截至2024年10月1日现行有效的行政规范性文件进行清理，其中继续施行3件，废止1件，失效5件；全面开展党内规范性文件清理工作，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。三是严格落实重大行政决策程序，出具重大行政决策法律审核意见5份，一般性行政决策法律意见35份，审查招商项目合同29份，把牢合法性审查关键口，编制年度重大行政决策事项目录，推动我市各项工作在法治化轨道上运行。

（四）坚持严格公正文明执法，不断提高行政执法质效。一是开展专利标识标签及广告检查，进行酒类商标及地理标志证明商标侵权专项整治行动，累计查处知识产权案件16件，罚款6万余元，严肃查处违法行为，强化知识产权保护。二是加强对旅游景区的检查监管，重点检查、查处价格欺诈、特种设备安全等问题，检查旅游市场经营主体305家次，发放责令整改通知书23份，作出行政处罚案件2起，进一步规范旅游市场秩序，持续优化公平竞争的市场环境。三是加强药品、医疗器械、化妆品监管，全年检查相关企业880家次，立案查处药品医疗器械案件23件，罚没款共计32.7万元，有效维护消费者合法权益，推进化妆品市场平稳有序。

（五）推动完善多元预防调处，努力破解矛盾纠纷化解难题。一是制定出台矛盾纠纷多元化解工作实施方案、补贴方案，成立市本级和5个乡镇社会矛盾纠纷调处化解中心，实行“五调联动”及专班跟踪服务，确保矛盾及时有效化解。2024年全市各类调解组织开展矛盾纠纷排查181次，调解案件总数2708件，已调处成功2620件，调处成功率96.75%。二是更新调整荔浦市人民政府行政复议委员会组成人员，推进行政复议网上立案，复议案件全过程网络化数字化办理。全年办理行政复议案件83件，截至2024年底审理办结72件，复议后提起诉讼案件12件，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。三是持续保持行政机关负责人一审案件出庭应诉率100%，强化司法与行政的良性互动，市法院2024年共审结一审行政案件30件，行政诉讼案件撤诉率为26.67%，进一步加大行政案件化解力度和主动纠错力度。行政争议调解中心接收法院和复议机构移送调解案件17件，化解15件，有效解决了纠纷争议，促进社会和谐稳定。

（六）监督规范权力运行，全面落实政务公开。一是市人大紧紧围绕市委中心工作，聚焦推动经济社会高质量发展，综合运用听取和审议报告、代表视察等多种方式，依法开展世旅重大项目建设专题调研、《桂林市城市绿化条例》实施执法检查、公安机关生态环保机构履职专题视察等监督活动，推动一批惠民政策举措落地见效。二是印发年度行政执法协调监督工作方案，市乡两级行政执法协调监督机构设置全覆盖。做好《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》贯彻落实情况中期评估和行政执法突出问题整治情况专项监督工作，开展执法司法突出问题专项检查整改提升工作，进一步保障公民权益，提升行政执法效能。三是规范开展政府信息依申请公开，提供线上线下等多渠道申请方式，并实行专人负责，2024年共收到政府信息公开申请7件并已完成答复，群众满意率100%。政府门户网站主动公开信息4047条，主动公开文件196份，基层政务公开标准化规范化建设效果明显。

二、存在的不足

一是学习指导实践、推动解决问题不够。在运用习近平法治思想指导实践、推动工作方面的能力还存在不足，学用结合不够紧密，将学习成果转化为深化改革、化解矛盾的成效还有待提升。二是执法队伍建设有待进一步加强。法治建设工作力量较为薄弱，部分行政机关法制审核人员不足，基层执法人员学法用法的主观能动性有待提升，执法规范化水平有待进一步提高。三是法治建设监督制约机制有待进一步完善。部分单位严格遵循重大行政决策程序的意识不强，内部法制审核机制流于形式，未能充分发挥法律顾问、公职律师作用。

三、2025年度推进法治政府建设工作安排

（一）切实增强政治责任感使命感。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、自治区、桂林市有关法治政府建设工作部署和会议精神，对标《桂林市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，主动查漏补缺，全力完成各项任务指标，力争实现荔浦法治政府建设5年规划顺利验收。

（二）提升依法行政、依法决策水平。深入推进“放管服”改革，以数字化改革助力政府职能转变，不断提升服务水平。严格落实重大行政决策程序，积极开展行政决策风险评估，增强公众参与实效。加大政务公开力度，扎实推进重点领域信息公开，提高政府工作透明度。

（三）持续深入推进行政执法体制改革。大力推进严格规范公正文明执法，加大涉及群众切身利益重点领域执法力度。加强行政执法人员法治培训，牢固树立程序意识，严格执行行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度。依托广西行政执法综合管理监督平台“互联网+监管”系统，推动行政执法规范监管、精准监管、智能监管。

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2025年2月21日