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荔浦市住房城乡建设和城市管理局关于2025年度履行生态环境保护职责情况的报告

2026-03-20 16:25     来源:荔浦市住房城乡建设和城市管理局
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荔浦市住房城乡建设和城市管理局关于

2025年度履行生态环境保护职责情况的报告

市委、市人民政府:

  根据《桂林市生态环境保护委员会办公室关于进一步明确〈关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见〉有关事项的通知》要求,现将荔浦市住房城乡建设和城市管理局2025年履行生态环境保护工作职责情况报告如下:

  一、生态环境保护工作情况

  (一)园林绿化方面

  一是推行园林绿化养护市场化,对城市绿化实行分级分类养护,提升养护效率与质量。二是强化绿化考核监管,实行“日常检查+月度考核”常态化管理。2025年开展考核12次,督促整改杂草、枯枝、病虫害等问题,改善植物长势。三是常态化修剪行道树,消除安全隐患,降低极端天气倒伏风险。2025年完成城区10余条道路树木修剪,保障房屋通风采光及电力线路安全。四是严管恶意毁绿行为,依据《桂林市城市绿化条例》,对擅自修剪、违规施药等行为依法处置。现场普法、教育劝导,联合公安溯源追责,落实损失赔偿。2025年共处置违规修剪事件14起,切实保护城市绿化。

  (二)建筑施工扬尘治理和噪声管控方面

  1.聚焦扬尘治理,压实主体责任

  充分发挥扬尘治理领导小组职能,局长任组长,分管副局长任副组长,建管股牵头抓总。严格执行《荔浦市建筑施工扬尘治理专项工作方案》,推行分组包干、责任到人机制,确保全域覆盖、治理有序。

  2.紧盯“9个100%”,强化巡查整改

  坚持对标对表,常态化开展在建工地巡查,重点监管围挡、密目网、道路硬化、车辆冲洗、裸土覆盖及物料堆放等关键环节。今年累计检查工地51批次,下发整改通知15份,出动人员60余人次,推动问题限期整改,闭环管理。

  3.严控噪声污染,优化声环境质量

  严抓审批管控。严格施工时间与作业许可,从源头削减噪声产生。强化现场管控。将噪声防治纳入日常检查,督促施工单位优先采用低噪、低振先进工艺与设备,严格落实国家及自治区禁用、限用技术目录,坚决淘汰落后产能设备。

  4.推进智治赋能,提升防控效能

  创新监管手段,推广环绕喷淋、雾炮降尘、视频监控等智能化措施,推动扬尘治理向精细化、智能化转型。聚焦基坑开挖、渣土运输等重点区域与环节,实施精准监管,确保降尘措施落地见效。

  5.深化宣传引导,构建共治格局

  多维度开展政策宣传,通过媒体、培训、公示举报电话等渠道,强化企业主体责任意识,提升社会参与度。建立群众诉求快反快处机制,对反映问题及时核查、及时反馈,营造全民共治的良好氛围。

  (三)环卫工作方面

  1.城区环卫市场化提质增效

  依坚持精细化长效管理机制,持续完善城区环卫保洁市场化服务运作,常态化考核督促服务企业,筑牢环境卫生基础保障能力。环卫机械化清扫率超70%,主次干道、背街小巷和公厕清扫全覆盖。生活垃圾日产日清,定期清洗垃圾桶、隔离栏和路牙石,严格落实晴日主干道洒水6次、次干道4次的作业标准。

  2.乡镇生活垃圾清运市场化运作

  依据上级部署,20251月开启新一轮乡镇生活垃圾清运市场化运作项目,覆盖全市13个乡镇144个行政村(社区)。生活垃圾由属地保洁员清扫到收集点,企业每日统一清运。严格按照管理考评办法实施常态化考评,加强与各乡镇、企业的对接,压实主体责任,提升应急处置水平,不断改善农村人居环境。

  3.生活垃圾分类宣传

  结合“第三届城市生活垃圾分类宣传周”,联合中国移动荔浦分公司在宣教基地开展研学活动;于第29届环卫工人节期间,携手荔浦家宝公司组织“暖心慰问+分类知识趣味游园”活动,提升市民群众和环卫工人的垃圾分类意识与实操能力。

  (四)生活垃圾处置和填埋场运维管理方面

  1.全流程规范处置,实现转运焚烧新突破

  规范生活垃圾全流程处置,年处置进场垃圾70999.65吨、转运52529.65吨。20256月启动转运焚烧项目,全面对接阳朔深能公司,实现生活垃圾无害化焚烧处置;填埋场同步停止填埋,转入临时性封场阶段。

  2.聚焦设施建设与安全,筑牢生态防护屏障

  降负荷减污染,完成约9987平方米雨污分流工程,全覆盖库区,有效分流填埋场雨水、隔离渗滤液,显著降低处理负荷,提升环保水平。保安全除隐患,实施大坝紧急加固维修,彻底消除安全隐患,保障场地安全运行;有序开展地下水环境调查评估,为后续正式封场提供科学依据。

  3.强化运维监管,确保指标数据精准合规

  持续运维渗滤液处理项目,全年处理34207.45吨,实现100%安全达标排放,零污染事故。强保障优数据,落实第三方监测与运维服务,确保地下水监测、在线上报等数据及时准确,为环境监管提供坚实支撑。

  (五)生活污水处理和黑臭水体整治方面

  1.指导监督市、乡镇生活污水收集处理工作

  推进污水管网建设改造。2025年,累计完成城区污水管网新建及改造5.4公里,进一步完善了城区污水收集输送体系,减少污水渗漏、外溢等问题,提升污水收集率。

  强化管网日常巡查维护。建立常态化污水管网巡查机制,加大对城区污水管网的巡查力度,及时排查处置管网破损、堵塞等隐患。全年完成城区污水管网破损排查20处,维修破损污水管网3处,疏通堵塞管网3处,有效保障了污水管网通畅运行,避免污水泄漏对周边生态环境造成影响。

  健全运行监管机制。加强对城区污水处理厂运行情况的实时监测,细化监管措施,明确监管责任,全程跟踪污水处理过程,确保污水处理厂各项处理指标严格符合生态环保要求,切实发挥污水处理厂治污效能。

  2.负责城市建成区黑臭水体整治

  为持续打好城市黑臭水体治理攻坚战,我局坚持源头治理、系统治理、综合治理,聚焦污水直排、溢流污染等突出问题,强化溯源整治,全面消除黑臭水体隐患。

  开展入河排水口排查整治。组织开展城区排水口排污情况排查,对排查发现的直排口逐一制定整治方案,完成城区直排口整治工作,从源头上杜绝污水直排入河。

  实施重点整治工程。2025年,重点推进7项疑似黑臭水体相关整治工程,总投资约60万元。各项工程均顺利推进并完成,进一步完善了城市污水治理设施,提升了水生态环境质量。

  (六)燃气整治方面

  1.全力保障燃气供应安全

  (1)推进管网更新与安全整治:牵头开展城镇燃气管道“带病运行”专项治理,全面排查整治建成区老旧管网、铸铁管、立管等薄弱环节。桂林普光天然气有限公司对小区外墙锈蚀管道、户内无报警器及自闭阀等隐患开展整改,完成老旧小区入户安检及设施改造3000户,惠及上万人,筑牢群众用气安全防线。

  (2)强化终端用气安全监管:对餐饮、商业综合体等人员密集场所开展常态化安全检查,推进“瓶改管”“瓶改电”,完成100家商户改造,提升用气本质安全,扩大清洁能源使用。

  2.积极拓展清洁能源应用

  (1)融入城市更新行动:结合城市更新及老旧小区改造,同步配套天然气管网及调压设施,51个改造片区实现管道气全覆盖,2.5万户居民告别散煤、罐装气,减少低空面源污染。

  (2)完善荔浦燃气基础设施:荔浦市建成中低压燃气管网约100公里,覆盖重点产业园及51个小区、2.5万户,燃气普及率达62.5%

  3.建立健全协同机制

  (1)强化应急保供联动:作为市天然气应急保供专班成员,常态化参与气源协调、应急调度,健全信息共享与应急联动机制,保障高峰时段民生用气稳定。

  (2)优化工程审批服务:协同规划部门,简化储气站、管网等燃气项目规划及施工许可流程,加快基础设施建设,完善天然气“储销”体系。

  (七)建筑垃圾整治和渣土运输工作方面

  2025年度我局积极开展建筑垃圾整治工作。一是开展全面摸排,扎实开展集中整治工作,全面核实数据,制定专项整治方案;二是开展多部门协同开展联动行动2次,并依据职责开展各项工作任务,形成工作台账;三是不断落实《桂林市建筑垃圾处置五联单制度》,规范化管理建筑垃圾;四是对重点区域开展常态化日常巡查工作,加强对违规运输、违规倾倒等行为查处力度。2025年度我局完成违规倾倒建筑垃圾点位整改3个,清理建筑垃圾约1990立方米。

  为建筑垃圾整治工作提供上层指引,我局于20258月完成《荔浦市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划(20252035年)》规划编制工作,并正式印发实施,正积极谋划资源化利用项目,不断完善建筑垃圾末端处置。

  我局从源头规范渣土运输,以建筑工地为起点开展常态化全过程巡查。一是严查裸土未覆盖、车辆带泥上路等问题,2025年度检查工地20家次,清理车辆运输带泥污染路面11次。二是严格规范渣土车密闭运输、定点倾倒、路线管控,采取差时错峰巡查方式,共查处车辆未密闭运输、违规倾倒建筑垃圾26起。从源头遏制建筑垃圾违规运输、倾倒。

  (八)查处油烟污染、露天焚烧方面

  为规范辖区内游摊、散摊露天烧烤正确使用油烟净化设施,我局积极配合生态环境保护部门,要求摊主铺设地垫,避免油烟污染。2025年度开展常态化油烟污染、露天焚烧排查巡查工作,辖区巡逻检查共发现露天焚烧12起,及时制止了群众露天焚烧行为,并对群众展开露天焚烧危害宣传教育工作。

  二、存在问题

  (一)基础设施瓶颈依然存在

  环卫工作方面,城区两座小型垃圾转运站已超期使用,设备陈旧、故障率高。站点布局局限,影响压缩及车辆作业效率,亟待升级改造;燃气整治方面,部分区域特别是城市边缘组团和新建园区,天然气管网覆盖尚存“空白点”,储气调峰设施能力与峰值需求相比仍有差距,制约了清洁能源的普惠共享;填埋库区至坝面地下水管道已疏通,导排设施工作良好,确保达到排放标准,但调节池仍存在隐患,亟待解决。

  (二)群众环保意识参差不齐,执法难度突出

  一方面,公众环保意识参差不齐,部分市民对环卫工人的制止或纠正行为不配合,露天焚烧、乱倒垃圾等行为屡禁不止;部分居民和工商业用户对燃气安全使用知识掌握不足,私自在燃气管道上堆放杂物等现象仍有发生,存在安全隐患,需要持续加强宣传教育和执法检查;另一方面,部分施工单位环保意识不强,存在重进度、轻环保的现象,尤其在小型工地和短期项目中,防尘、噪声防控措施落实不到位。同时,不文明行为具有瞬时性、隐蔽性特点,调查取证不易且执法实操性不强,约束力有待提升,难以有效防范和化解污染风险。

  (三)城市环境精细化治理水平仍有短板

  扬尘、露天焚烧、建筑垃圾等城市面源污染管控仍偏粗放,常态化、长效化监管机制不够健全,易出现反弹反复,精细化、智慧化监管手段运用不足。如垃圾分类体系尚不健全,分类收运、处理全链条设施不完善,餐厨垃圾、大件垃圾的规范处置能力不足;数字化监管滞后,未建立管网GIS系统,排查检测、液位监测等信息化管理,问题发现和整改效率低等。

  三、下一步工作打算

  (一)补齐设施短板,增强绿色低碳承载能力

  加快推动建立燃气工程建设项目并联审批平台,与相关部门探索“一口受理、并联审批、限时办结”模式、加快建筑垃圾资源化利用、污水垃圾收集处置等环保基础设施建设,完善“源头管控、收集转运、末端处置”全链条体系,提升城市绿色发展支撑水平。

  (二)持续深化宣传教育工作,筑牢全民护绿根基

  围绕城市环境治理、绿色发展、生态保护等重点内容,多渠道、多形式开展政策解读和普法宣传,引导群众自觉遵守城市管理规定。积极开展线下集中宣传及场景化宣传,发放相关宣传单、制作警示引导类宣传牌,引导全社会形成“爱绿、护绿、守绿”自觉。积极倡导绿色低碳、文明环保生活理念,营造全社会共同参与、共同监督、共同维护城市环境的良好氛围。

  (三)健全联动机制,凝聚齐抓共管工作合力

  积极联合环保、交通、公安等部门,严格排查重点区域和路段,对违规行为做到及时查处、及时整改,紧盯督察反馈问题,巩固整改成效,健全长效机制。开展专项联合整治行动,明确各单位职责边界与任务分工,强化统筹协调、督导调度和考核问效,推动完善联合执法与信息共享机制,提升协同处置能力,推动形成上下贯通、左右协同、权责清晰、高效联动、同向发力的生态环境治理工作格局。

  (四)提升精细治理,巩固城市环境整治成效

  聚焦油烟污染、露天焚烧、扬尘治理、渣土运输、建筑垃圾整治五大专项治理等突出问题,健全常态化、网格化、精细化监管机制,加大日常巡查、联合执法和隐患排查整治力度,从严查处违法违规行为。充分运用数字化、智慧化监管手段,实现问题早发现、早处置、早闭环,持续巩固整治成果,严防问题反弹回潮,不断提升城市环境品质和宜居水平。

荔浦市住房城乡建设和城市管理局

2026320日       

(此件公开发布; 联系人:毛体贵  电话:7221177



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