荔浦市文化广电体育和旅游局2025年度法治政府建设工作报告

荔浦市文化广电体育和旅游局

2025年度法治政府建设工作报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，认真贯彻实施《荔浦市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，全面履行法定职责，持续优化营商环境，为文旅高质量发展提供有力法治保障。现将相关工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，压实压紧主体责任。

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。以领导干部“关键少数”带动全局领导干部学法，将法治学习纳入局党组理论学习中心组和干部日常教育核心内容。通过党组理论学习中心组、党组会和个人自学等形式，带头学习习近平法治思想、党的二十大和二十届四中全会精神，聚焦《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《娱乐场所管理条例》等重点内容深研细悟，精准把握习近平法治思想“十二个坚持”核心要义。2025年，组织局党组理论学习中心组法律法规专题学习4次，带头讲授法治课1次，组织干部职工集中学法2次，有效提升干部队伍依法行政、履职、监管能力。二是切实履行法治政府建设职责。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人带头履职尽责，从严、从实抓好年终“述法”工作。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，牵头落实年度文旅领域法治政府建设各项工作任务。

（二）规范行政执法，促进公正文明监管。

严格落实依法行政的工作要求，聚焦各级目标任务，确保推进法治政府建设的责任落实到位。一是严格执行重大决策法定程序，严守“三重一大”集体决策制度，落实法律顾问和文件备案审查制度，对党组文件、重大决策开展合法合规性审查，2025年未出现违法违规问题。二是规范文旅市场依法行政，紧扣文旅市场监管工作实际，将法治贯穿市场治理全流程。2025年出动执法人员681人次，检查文旅企业193家次，查办案件5件、罚款22965元，案件办结率100%，无行政复议及赔偿案件，营造了安全有序的文旅市场法治环境。三是依法化解矛盾纠纷与风险，健全投诉处理机制、畅通受理渠道，2025年处理文旅市场投诉咨询97件、网络舆情5件，处理率均为100%，妥善解决群众和游客关切问题，有效遏制负面舆情，维护了文旅市场良好秩序。

（三）桂林市地方性法规普法和实施情况。

《桂林市旅游市场秩序管理条例》（以下简称《条例》）于2025年12月1日施行后，我局多措并举推进贯彻落实。线上通过微信公众号、旅游企业微信群推送宣传提示，线下针对景区、旅行社等重点主体开展专题培训，覆盖涉旅企业20余家次；同时严格落实条例要求，督促景区完成电子行程单核验工作，严禁为未填报电子行程单的旅游团队提供团队优惠价格，指导银子岩、马岭鼓寨景区照相点完成价格公示等4个问题的整改，切实提升游客体验。

二、存在的问题

（一）文旅法治宣传教育精准性、创新性不足。落实“谁执法谁普法”责任制仍有短板，宣传工作存在形式单一、实效不佳等问题。一是宣传形式偏传统，集中培训、发资料、挂横幅等方式居多，结合文旅特色的创新形式较少；二是宣传内容与实践结合不紧密，对文旅企业经营风险点、游客维权常识等重点内容解读不够深入，多堆砌法律条文，缺乏案例化、通俗化阐释；三是“文旅+普法”融合度低，未充分挖掘本地文旅资源中的法治元素，与景区游览、公共文化供给等场景结合不紧密，线上普法互动性、趣味性不足，覆盖面和传播力有待提升。

（二）文旅市场执法规范化水平和队伍素养有待提升。文旅行业涉及领域广、法规更新快，执法工作存在诸多短板。一是执法队伍专业素养参差不齐，部分人员对新修订法规、执法程序掌握不熟练，查办新业态违法案件能力不足，调查取证、法律文书制作等业务能力有待提升；二是跨部门联合执法机制不够健全，对景区购物店虚假宣传、诱导消费和不合理低价游等乱象的整治力度和长效性不足，未能从根本上遏制市场乱象。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习习近平法治思想，筑牢法治思想根基。

一是以领导干部“关键少数”带动全局干部系统学习习近平法治思想、宪法、民法典及行业核心法律法规，坚持学用结合，每月至少组织1次党组集中学法或专题研讨，提升自身法治素养和依法履职能力；二是强化示范引领，带头学法、讲法、守法、用法，不定期组织干部开展法治专题培训、案例研讨，督促分管领域加强法治学习，形成全员参与的法治工作氛围；三是严格规范重大行政决策，对项目审批、重大执法决定等事项，严格履行公众参与、专家论证、合法性审核等法定程序，充分发挥法律顾问参谋助手作用，确保决策合法合规、科学民主。

（二）创新法治宣传模式，提升普法工作实效。

一是坚持精准普法、按需普法，针对企业、游客、青少年等不同群体定制个性化普法内容，重点解读合规经营、游客维权、文物保护等知识，增强普法针对性和通俗性；二是深化“文旅+普法”融合，挖掘本地文旅资源中的法治元素，将法治宣传融入景区游览、文艺演出等文旅场景，让群众在体验中学习法律知识；三是拓宽宣传渠道，线上利用微信、抖音等新媒体推送普法短视频、案例警示等内容，增强互动性和趣味性，线下在景区、图书馆等场所开展现场咨询、发放资料，推动法治理念深入人心。

（三）加强执法队伍建设，规范行政执法行为。

一是推进执法队伍专业化，制定年度执法培训计划，定期组织法律法规、执法程序、文书制作等专题培训，发挥业务骨干“传帮带”作用，提升队伍整体素养；二是狠抓执法规范化，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序、裁量权和文书制作，健全执法监督机制，定期开展案卷评查和监督检查，及时整改问题，严肃查处违规执法行为；三是健全联合执法机制，加强与公安、市场监管等部门协作，常态化开展文旅市场专项整治，重点打击不合理低价游、侵权盗版、娱乐场所违规接纳未成年人等行为，完善长效监管机制，切实净化文旅市场环境。