关于荔浦市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展 计划草案的报告

关于荔浦市2024年国民经济和社会发展计划

执行情况与2025年国民经济和社会发展

计划草案的报告

各位代表：

现在，受市人民政府委托，向大会报告荔浦市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是我市高质量发展迈出新步伐的一年。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，各级各部门在市委正确的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以建设“富裕文明、生态宜居、幸福和谐”新荔浦为统揽，加力推进“三大振兴”，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，经济社会各项事业取得明显成效，中国式现代化锦绣荔浦实践迈出了坚实步伐。

（一）落实各项调控措施，主要经济指标完成情况

据统计，全年地区生产总值完成133.77亿元，同比增长2.8%，较上半年提升7.5个百分点，实现扭负为正。其中第一产业增加值40.30亿元，增长3.8%；第二产业增加值25.74亿元，增长3.8%；第三产业增加值67.73亿元，增长1.8%。农林牧渔业增加值41.60亿元，增长3.8%；规模工业增加值14.23亿元，增长2.6%；固定资产投资增长27.1%；社会消费品零售总额下降3.8%；城镇居民人均可支配收入增长3.4%；农村居民人均可支配收入增长5.8%。从计划执行情况看，与全区、桂林市形势总体一致，经济运行顶住压力迎难而上、持续回升稳中向好，社会大局保持和谐稳定，发展质量和效益稳步提升。

（二）稳步实施乡村振兴战略，守好“三农”压舱石

坚持农业农村稳中求进工作总基调，应变局、开新局，持续加快产业结构调整步伐，稳步推动农业现代化，创新乡村治理新模式，打造高质量农业经济。

一是推行“4+2+2”网格化防返贫监测模式，分层分类抓好常态化帮扶，全年新纳入监测对象29户86人，消除风险户452户1225人，风险消除率达63.0%。开发各类乡村振兴公益性岗位1475个、脱贫人口务工规模达8896人，全年发放稳岗就业、产业奖补等各类资金约2229万元，脱贫人口特色产业覆盖率为97.17%。2024年全市脱贫人口人均纯收入14436.87元，同比增长16.37%。

二是坚决落实粮食安全和耕地保护硬措施，统筹资金1800万元建成高标准农田0.6万亩，完成撂荒地治理758亩，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年整市推进试点工作。全年发放粮油、耕地地力等各类补助资金1941.67万元，完成粮食播种面积29.33万亩，粮食产量10.36万吨，实现粮食种植面积和粮食产量双增长，荣获“自治区粮食生产激励县”称号。 

三是加快发展设施农业、智慧农业，激活资金、科技、人才等农业资源要素，引进龙头企业落地荔浦，整合专项资金、社会资金22.36亿元实施蔬菜大棚绿色种植、荔浦芋及罗汉果种苗培育、畜禽现代化养殖、冷链仓储等设施农业项目14个。建立“龙头企业+协会+基地+农户”利益联结机制，整合投入2.7亿元实施荔浦芋、罗汉果等特色产业全产业链项目，培育打造保联、桂弘祥等一批全产业链龙头企业。荔浦芋全产业链成功入围“全国乡村振兴·产业兴旺年度领跑品牌”，荔浦砂糖桔入选“农业品牌精品培育计划”，“广西香芋优势特色产业集群项目”获国家级优势特色产业集群，马岭镇获评自治区级优势特色产业集群和产业强镇。举办2024年荔浦市庆祝中国农民丰收节暨荔浦芋全基因组测序发布系列展示活动，荔浦芋有了标定种源的DNA身份证，品牌估值达26.26亿元。

四是学习运用“千万工程”经验，全面推进宜居宜业和美乡村建设，统筹各级衔接资金1.14亿元，实施小型人饮工程、村屯道路硬化、水利沟渠、产业设施等提升项目176个，打造精品村、示范村和提升村21个。投入专项资金2281.4万元，建成农村人居环境项目11个、厕所革命整村推进项目3个，完成1314户农户厕所改造，农村污水治理率达41.14%，卫生厕所普及率达99.37%。马岭镇广安村荣获自治区乡村治理建设试点村。

（三）多措并举，推动工业振兴迈出新步伐

一是全力做好自治区工业发展政策谋划支持，全年累计争取自治区、桂林市各类奖励资金超2000万元，获专项债2.15亿元，带动衣架家居、光电科技产业由上半年负增长转为正增长，工业技改收窄降幅超50个百分点。积极做好融资等保障服务，精准优化实施“桂惠贷”政策，全年共发放“桂惠贷”11.60亿元，自治区贴息1598万元，惠及企业375家，投放额度在桂林市排名第四。开展线上线下“春风行动”，设立人才招聘驿站，提供就业岗位2000多个，有效化解企业“招工难”困境。

二是重塑“三大百亿”产业发展动能，大力开展产业壮大升级行动。新增规模工业企业3家，全市规上企业达82家，规模工业企业总数位列桂林市第三。强化衣架家居产业传统优势，顺利通过荔浦市“中国衣架之都”复评，《铁木结合衣架团体标准》成为我市制定的第9个衣架行业国家标准，毛嘉木制衣架产业入选自治区广西名优工业产品推荐，裕祥公司获评自治区智能工厂示范企业。焕发食品药品产业活力，深耕预制菜新赛道，荔浦芋米粉丰富了“桂林经典”米粉品牌，芋系列产品深化与麦当劳、喜茶等餐饮融合，英路维特兽药逐步打开销售市场，产值同比增长超过20%，恒丰达、英路维特等7家企业获评创新型中小企业。光电科技产业不断壮大，与柳州、桂林等地共建汽车、电器产业配套生态链，打造光电科技新集群。当前累计引进光电科技产业超30家，规模企业15家，全年光电科技产业规模工业产值12.88亿元。美亚迪、恒泰获评自治区“专精特新”中小企业、桂林市技术中心，荔浦市获得2024年度“一带一路”国家数字创新城市荣誉称号。

三是深化产业园区改革攻坚行动，持续优化特色产业布局，增强产业配套，完成工业土地收储352亩，净增标准厂房9.01万平方米。狠抓东尚智能包装产业园、新材产业园、衣架家居特色产业园等重点项目建设，长水岭污水处理厂提质改造工程投入试运行，美新污水处理厂扩建（一期）工程完成主体建设。桂林荔浦保税物流中心（B型）完成基础设施、信息化系统建设，“两仓”获南宁海关批复。荔浦在全区产业园区改革发展与投资促进工作会议上作典型交流发言。

四是紧扣产业体系现代化水平提升，狠抓“招商引资项目落地攻坚战”工作部署，瞄准东部地区发达产业链，主动承接产业转移，全年引进时尝鲜农产品深加工及冷链物流、诗宇高精密HDI线路板等23个项目，总投资达58.75亿元。项目培育取得新突破，完成“双百双新”项目谋划11个，签约8个，“双百双新”项目投资1.6亿元，入选自治区“千企技改”项目库9个。创新体系不断增强，诗宇公司认定为瞪羚企业，隆赢、恒丰达等8家企业认定为高新技术企业，高企保有量达28家，科技型中小企业26家，新增创新平台5家，其中自治区级1家、桂林市级4家，建成区级科技孵化器、众创空间各1家，共孵化企业43家，毕业12家。

（四）创新推动服务业新发展，开创第三产业发展新格局

一是助力桂林世界级旅游城市建设，不断提升“广西特色旅游名县”影响力。持续深化实施《荔浦市全域旅游发展总体规划（2021-2030）》等政策文件，深化品牌建设，深挖特色内涵，发力研学旅游、廉旅融合等新业态，提振旅游消费。策划宣传推介，推介的“广西·至臻完美山水之旅山水观光游线路”入选2024年广西精品旅游线路。稳步实施“三馆一中心”、荔浦市江畔·悦乐庄（江畔芋苑）康养中心等项目建设，荔景大酒店和丰鱼岩宾馆顺利通过桂林市级三星级酒店复核，旅游接待水平大幅提升。全年接待旅游游客897.19万人次，同比增长12.23%；旅游收入110亿元，同比增长10.01%。

二是持续激发消费活力，积极组织设备更新和消费品以旧换新、“欢乐荔购”消费券系列活动，落实补贴超110万元，拉动消费超1200万元。积极融入“双循环”经济发展新格局，有效打造商业网点、电商、直播基地等多元化销售平台，持续扩大销售渠道转型升级，完成县域商业体系试点县建设工作，乡镇实现商业中心全覆盖，2024桂林“壮族三月三·线上嗨乐购”产业带生意倍增计划活动在荔浦启动，大幅提升荔浦乃至桂林市企业更多产品知名度。

（五）项目建设扎实推进，投资发展后劲增强

坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的理念，主动作为，精准发力。2024年完成固定资产投资21.53亿元，同比增长27.1%，列入自治区、桂林市层面统筹推进重大项目完成投资10.59亿元。新增融资4.45亿元，比2023年增加2.49亿元。

严格对标桂林市重大项目谋划储备三年实施方案目标任务，开展项目谋划百日攻坚行动，紧紧围绕国家、自治区政策和资金投向，结合荔浦实际和发展需要，抓重点、补短板，全力谋划包装项目，全年共谋划储备项目149个，计划总投资155.5亿元。获得国家、自治区支持的项目85项，总投资48.16亿元，争取项目资金6.1亿元。

稳步实施城北自来水厂及管网建设工程、荔城镇棚户区改建工程（二期）、桂东北天然气环网（荔浦段）天然气管道、2024年电网改造等一批城市基础设施建设项目；加速推进荔浦保联预制菜（米粉）产业园、新材料产业园建设项目（智炜园区）等一批产业类项目，高新技术产业园、长水岭工业集中区配套设施建设日趋完善；坚持基本公共服务均等化发展，狠抓荔江体育公园建设、荔浦市2024年河道整治及水库除险加固工程等民生项目建设；高速公路建设持续推进，阳鹿与贺巴高速公路连接线完成投资9.63亿元，荔浦至平乐高速公路已移交可施工用地超1431.51亩，完成征地任务数84.89%。不断提高农村公路通达覆盖面，全年完成交通基础设施投资8.69亿元，基本形成了以“阳鹿”“荔玉”“贺巴”高速公路网为主轴，“叶网”状普通国道省道为支撑，县乡村道为补充的“内畅外联”公路网布局。

（六）聚焦城乡协同发展，城乡面貌日新月异

抢抓“十四五”规划建设发展契机，全面加快我市县城新型城镇化建设示范试点建设步伐，完成荔浦市城区基础设施体检及城区基础设施改造建设“一县一策”方案编制和专家评审工作，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，改善人居环境，促进城乡协调发展。

一是以项目建设为支撑，增强城市综合承载力。高起点、高标准建设滨江南岸片区路网、给排水管网、教育等系列配套工程建设，完成衣架之都南侧灌溉渠与洋洞河连接沟渠工程、荔桂路迎宾大道排水管网、荔桂路雨水管网改造、农贸市场升级改造等项目建设。稳步实施背街小巷整治改造提升工程等项目建设，开展汛期城区市政排水设施排查工作，办结群众投诉内涝积水、路面坑洼等问题80起，办结率100%。城区公共停车位增加500个，完成新能源汽车充电桩建设100个，常态化开展滨江核心区专项整治，不断加强城市管理力度，提高城市管理水平。二是聚力乡村发展，有序推进杜莫、东昌等6个乡镇新型城镇化乡镇工程，狠抓199个农村公路项目建设，完成茶城等乡镇发射台站修缮、线路改迁工程，行政村实现5G和千兆光纤网络100%覆盖。深入推广“一站双长”“网格化”“两制一化”等乡村治理新模式，打造“积分制”推广试点村134个，清单制数字化推广实现行政村全覆盖。

（七）挖潜力保运行，兜牢基本民生底线

全力以赴抓收入、促发展、惠民生、控风险、推改革，确保财政运行总体平稳有序，全年地方一般公共预算收入完成4.63亿元，向上级争取转移支付补助资金18.38亿元，为我市项目建设和经济社会发展提供有力支撑。防范化解债务风险，化解隐性债务1.4亿元，多方筹集资金0.46亿元用于化解拖欠企业账款。

（八）创新深化改革举措，内生潜力有效激发

积极落实各项改革举措。依托强链补链增链，推进衣架家居产业专业化和智能化，衣架之都通过国家复评，刷新十年冠以“中国衣架之都”金字招牌纪录，获广西广播电视台《桂在协商》栏目专题推介，打响“世界衣架‘荔浦制造’”产业品牌。创新“全景式—全链条—全要素园区发展机制  打造现代特色产业集聚发展新高地”改革经验获全区产业园区改革经验交流会现场发言，改革案例入围全区改革攻坚优秀成果。持续深化公立医院改革，加强紧密型医共体建设，加快推进医共体信息化建设，健全基层公共卫生体系，健全促进人口长期均衡发展政策体系。健全就业创业服务机制，完善多层次社会保障体系，深化居家和社区养老服务提升行动。坚持经济运行监测、预测和预警制度，不断加强目标管理、阶段调控和统筹协调力度，经济运行管理能力不断提升。

（九）落实为民惠民政策，不断提升民生福祉

社会保障不断加强。不断完善和夯实基本医疗保险参保基础，确保基本医疗保险参保率稳定在97%以上，全年实现新增城镇就业人数2280人，城镇登记失业率控制在5.5%。加强社会救助在困难群众中的“兜底”保障作用，全年发放各项社会救助资金1.15亿元。

持续加大教育保障力度。新建、续建和改扩建荔城镇初级中学教学楼一期、荔浦市第三幼儿园、东昌镇初级中学运动场等12个教育项目工程。推动“双减”进一步发挥实效，多维度推动国家基础教育教师队伍改革试点、自治区第二批学前教育集团化办园改革实验区系列工作。开展校内午托服务，整治中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项行动暨“校园餐”改革取得阶段性成效。高考本科特控（一本）上线人数首次突破500人大关，创历史新高。学前三年毛入园率为98.96%，义务教育阶段控辍保学率100.0%，九年义务教育巩固率101.91%，高中毛入学率94.50%。进城务工农民和其他流动人口子女上学问题得到妥善解决。

“健康荔浦”建设扎实推进。获评“长寿之乡”称号，荔浦市人民医院获桂林市县域公立医院医疗服务能力唯一达到“良好”推荐标准的县级医院，并在2024年桂林市卫生健康重点工作推进会中作经验交流发言。全年未发生重大传染病报告，全面实施两孩、三孩政策，持续提高妇幼健康工作水平和服务能力。

文体广电事业快速发展。一是全面开展乡镇综合文化站评估定级，完成第四次全国文物普查工作。举办元宵曲艺比赛、“荔江之夏”广场文化周等下基层文化惠民演出，丰富人民群众文化生活。二是不断完善全民健身基础设施，抓好竞技体育发展，承接举办2024邀约美丽山水间·广西自行车骑行大赛(荔浦站)，荔浦运动员在2024年全区青少年射箭锦标赛获1金。

生态环境得到有效保护。持续擦亮“国家生态文明建设示范区”金字招牌，深化践行“两山”理念，生态环境保护督察反馈问题整改全面落实，荔浦生态产业发展在全区“生态文明微讲堂”作推介发言。严格落实《荔浦市绿色转型创新经济发展规划（2022-2030）》《荔浦市水环境质量提升工作方案》，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。全市环境空气质量优良天数359天，优良率98.1%，集中式饮用水和地表水水质达标率100%；土壤环境质量总体状况良好。

总的来看，全市经济社会发展稳中向好，高质量发展和高水平安全良性互动，但主要经济指标较预期还有一定差距，地区生产总值低于年初预期2.2个百分点。主要原因是：一是年初对疫情平稳转段后消费复苏的拉动作用预判高于预期，市场疲软，消费下降，订单下滑，2024年我市批零住餐业增速分别为1.0%、3.7%、-0.3%、6.4%，增长态势并不明显，且与2023年相比，2024年住宿业、餐饮业同比下降6.9、6.7个百分点。同时，受原材料价格上涨及国际环境等因素影响，我市82家规上工业企业中有37家负增长。二是房地产市场深度调整等超预期因素冲击较大，在开展购房契税补贴、住房公积金等系列政策供给前提下，房地产业增加值止跌回稳，但商品房销售面积下降40.0%，市场疲软态势尚未根本扭转。三是财政收支矛盾突出，兜牢基层“三保”压力依然较大，部分政府投资项目执行进度偏慢。对此，我们必须高度重视，直面短板弱项，紧紧抓住经济建设不放松，利用可能争取到的一切有利条件，下更大力气加以解决。

二、2025年经济社会发展主要预期目标和任务

2025年是全面落实荔浦市“十四五”规划纲要目标的收官之年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、自治区、桂林市经济工作会议及荔浦市二届委员会五次全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调、完整准确全面贯彻新发展理念，防范化解重点领域风险和外部冲击，认真落实“实干为要，创新为魂，用业绩说话，让人民评价”要求，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，努力推动荔浦市经济运行实现质的有效提升和量的合理增长，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。综合分析研判我市发展需要与实际，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.0%左右，其中一、二、三产业增加值增长3.7%、7.5%、4.5%。规模以上工业增加值增长8.0%，固定资产投资增长25.0%，社会消费品零售总额增长2.0%，外贸进出口总额增长5.0%，城乡居民收入与经济增长基本同步；完成上级下达的节能减排、生态环境保护等各项考核目标和责任状。为实现2025年经济社会发展目标，主要抓好以下工作：

（一）狠抓重大项目推进，夯实经济发展基石

坚持以桂林南部副中心城市建设为引领，高质量编制《荔浦市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，以推进重大项目稳投资为抓手，加快新旧动能转换，聚焦产业、社会民生、基础设施等重点领域补短板工作，强化项目精细化管理，实行重大项目月通报、向上争取项目资金“赛马榜”制度，深化实施政府和社会资本合作新机制，完善重点民间投资项目库，以政府投资有效带动社会投资。坚持以“三个百亿”为目标牵引，推动更多项目列入国家、自治区盘子，为全市经济社会中长期高质量发展提供强大的项目支撑。

一是强化市政基础建设，进一步提升交通、能源等“五网”基础设施建设和保障水平。积极完善城区防洪排涝改造提升工程、荔浦市珠江流域荔江水环境综合治理等项目各项前期工作，切实加快阳鹿路与贺巴路荔浦连线、平乐至荔浦高速公路（荔浦段）、从江-融安-荔浦公路（阳朔至荔浦段）等项目建设，积极争取荔江河复航工程纳入广西“十五五”航道及港口布局规划范畴，力争桂东北天然气环网（荔浦段）天然气管道等项目竣工验收。

二是突出抓好特色园区发展，强化园区环境综合整治，建立健全园区物业管理机制。全力推动固废循环经济、新材料清境园区、牛牛科技、保联预制菜等项目年内开工建设；加快高新技术产业园综合建设（三期）、衣架家居特色产业园等项目建设；完成美新污水处理厂扩容提质。

三是加大以农、林、水利为重点的农村基础设施建设投入力度，夯实农业平稳增长的基础，切实改善农村民生，增点扩面提质升级。深入实施“优质稻+”高产高效种植、种苗培育、蔬菜大棚等各类设施农业项目建设，加快荔浦市2025年乡村振兴基础设施、荔浦芋交易中心等项目建设，完成2024年河道整治及水库除险加固工程建设。推动林木种业、林下经济、花卉苗木等产业提速发展，扎实推进荔浦市花卉苗木示范区基础设施（一期）、马岭龙肚胆花卉苗木种植示范基地等示范点建设，巩固提升特色优势产业，筑牢农业发展基础。

四是全力推动新型服务业发展，着力引导资金投向现代物流、科技信息、商务服务、社区服务、农村服务等重点产业，保持房地产开发投资合理增速，努力推动服务业企业和重大项目建设实现新突破，促进服务业实现跨越发展。加快实施宝塔巷改造、荔江湿地公园生态保护修复等一批生态旅游服务业项目建设，推进荔浦市江畔·悦乐庄（江畔芋苑）康养中心早日竣工。

五是坚持基本公共服务均等化发展方向，持续提升社会保障能力。启动荔浦市中医医院门急诊综合楼、荔浦市人民医院公租房等项目建设；加快推进荔城镇棚户区改建工程（二期）项目和配套设施建设，力争上半年完成500套安置房目标任务；加强荔浦文塔、迎薰门等古建筑维修保护，推进体育公园、健身步道等公共体育设施项目建设，让幸福感“在家门口升级”。

（二）狠抓农业稳发展，纵深推进乡村振兴工作步伐

一是守牢防返贫底线，建立健全防返贫动态监测和“提级帮扶”体系，深入推进农村低收入人口分层分类帮扶，严格落实“三保障一安全”和各项社会保障政策，扎实做好脱贫人口稳岗就业和产业发展，实现农业增效、农民增收。

二是严守耕地粮食两条红线，落实最严格的耕地保护制度，全面推行“田长制”，防止耕地“非农化”“非粮化”，严控耕地流出。大力推进绿色高产高效、水稻增密增穗、水稻玉米高产三大行动，抓牢2025年高标准农田建设，抓好惠农补贴、粮食收储等政策落实，确保全市粮食作物播种面积稳定在30万亩以上，总产量稳定在10万吨以上。

三是不断优化农业产业结构，打好现代设施农业建设攻坚战。狠抓荔浦芋、罗汉果等一批特色产业全产业链项目和设施农业项目建设，保障桂柳牧业、桂林桂西牛牧业、中越泰公司等高质量企业落地荔浦，扶持爱明生态、保联食品、芋口福等一批本土龙头企业做大做强。坚持抓好农产品精深加工，建立一批粮食、荔浦芋、罗汉果、设施蔬菜、畜禽养殖、中草药等绿色高产高效示范种养基地，进一步提升新型经营主体联农带农作用。围绕荔浦芋、荔浦马蹄、荔浦砂糖桔三大地标特色主导产业，补齐精深加工、冷链仓储、物流配送等设施短板，培育一批“国字号”“桂字号”农业品牌和“土”“特”“优”农产品区域公用品牌，持续提升农业品牌价值，尤其要深入研究“荔浦芋”品牌经济。

四是紧紧围绕实施乡村振兴战略，持续加强农村基础设施和公共服务体系建设，全面整治农村人居环境，进一步提升自来水普及率、卫生厕所覆盖率、生活污水处理率，扎实做好第二轮土地承包到期后再延长30年整市推进试点工作。深入学习运用“千万工程”经验，繁荣乡村文化，推进移风易俗，持续深化乡村治理，全年完成和美乡村建设25个。

（三）狠抓工业振兴内生动力，壮大工业经济总量

坚定不移把制造业高质量发展作为经济高质量发展的重中之重，促进各类资源要素向工业发展集聚，全力招大引强，补齐、补强产业链条，推动产业集群发展，构建产业大融合、大循环。

一是制定出台工业奖励扶持方案等系列惠企措施，强化政策比较优势和吸附力，提升政策覆盖面和精准度，为企业提供土地、技术等各类要素保障。积极组织全市符合条件的企业申报自治区桂惠贷系列融资产品，提高企业资金融通量，帮助企业扩大生产经营。

重视新时代产业发展管理人才、技能人才的培育和建设，大力弘扬企业家精神，通过行业协会共建、企业沙龙等形式，搭建企业培训、交流、合作平台，着力培养一批适应新型工业化发展要求的企业家队伍，为传统产业转型升级和新型产业导入打下良好人文环境。

二是充分激发“国家首批创新型县（市）”优势，以推进自治区级高新技术产业开发区建设为引领，深入实施“人工智能+”行动，支持和推广AI技术在产业、医疗、政务等领域应用，推广“人才飞地”“创新飞地”等运作模式，引进博士人才5人以上、谋划科技型人才创业项目10个以上。推进产教深入融合，构建企业与荔浦市职业教育中心学校定向培养机制。推动科创成果精准有效向产业聚焦，构建“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”梯次培育体系，新增26家科技型中小企业、6家高新技术企业和1家瞪羚企业。完善“孵化器-加速器-产业园”孵化链条，充分释放科技孵化器、众创空间服务效能，申报2家中试研究基地，新建3个区、市级创新平台。

三是不断完善园区标准厂房、道路管网、绿化美化等各项基础设施。2025年新建10万平方米标准厂房、520套公租房；启动光电大道延长线、金水路、小五金电镀城升级改造、长水岭第二污水处理厂等项目，加快三大产业园区共3000亩以上用地储备工作，全面提升园区承载能力。紧紧围绕“衣架家居、食品药品、光电科技”三大百亿产业延链补链强链，大力开展园区产业对外招商行动，以“地标产品打造地标产业”，培育新的经济增长点，推进东兴市中越泰国际食品有限公司冻干荔浦芋等项目入驻荔浦，推动荔浦芋全产业链发展。全面建成桂林荔浦保税物流中心（B型）项目并运营，提升荔浦产业对外开放资源优势和制度性成本优势。

（四）狠抓旅游电商发展，加快服务业现代化进程

一是主动融入桂林市打造世界级旅游城市建设大局，充分挖掘和科学规划开发旅游资源，大力谋划全域旅游产业。围绕“神奇荔浦·‘芋’满天下”宣传主题积极策划一批活动，线上线下多渠道宣传荔浦历史文化、美食美景等，打好旅游宣传“组合拳”。夯实旅游业基础设施建设，不断完善荔江湾、荔江国家湿地公园配套设施。推动银子岩二期扩建项目建设，新增沉浸式演艺剧场、崖缝酒店、高空观光等项目，进一步延伸产品线，为银子岩创建国家5A级景区夯实基础。加快丰鱼岩景区资源整合升级，盘活景区资源，联动龙怀景区打造康养旅居综合生态度假区。指导马岭水韵黎家乡村旅游发展规划提档升级和马岭镇创建广西特色旅游名镇，以“套票”形式打造旅游精品线路，全市旅游抱团发展，增强旅游发展后劲，为创建国家全域旅游示范区夯实基础。

二是创新旅游发展路径，推动产业协同发展。依托荔浦优良的工业基础，谋划工业旅游路线和产品，提升三大园区和衣架之都接待能力，打造保联、东尚、丰润莱等工业旅游点。积极探索“旅游+农业”发展模式，结合荔江湾、丰鱼岩和荔江国家湿地公园景区，实现田园风光、农事体验、特色美食、非遗文化体验的有机融合，打造荔江休闲游憩带和乡村旅游新热点。培育“旅游+康养”业态，将旅游业、大健康产业等资源进行融合发展，打造高端康养集聚区。

三是围绕提升餐饮、住宿、家政等服务业品质，加力扩围“两新”政策落实，继续出台2025年度刺激消费奖补政策，拉动消费增长。紧盯规上入库，指导质量效益好、符合入库要求的企业及时申报入库。促进房地产销售，优化住房公积金政策，强化滨江花苑四期宣传力度，加快碧桂园28#、29#楼的施工进度，鼓励房企加大购房加赠家装、家具、家电等优惠力度，吸引广大市民购房，进一步提高商品房销量。

（五）狠抓城乡一体化建设，提升城市综合功能

推进以人为核心的新型城镇化建设，持续完善中心城区建设规模，重点开发滨江南岸新区及城郊，推进背街小巷整治改造提升工程等项目建设，做好城区防洪排涝、城区污水管网两个建设项目向上争取补助资金工作，加快城市更新建设，实施污水管网改造、生活污水直排口总量整治工程，更新镇级污水处理厂设备，改造城区错搭、混搭雨污河流管网。全力以赴完成国家卫生县创建工作，巩固提升自治区文明城市创建成果，开展市容秩序和环境综合整治、自建房安全专项整治等系列工作，推进生活垃圾分类示范片区和示范点建设，新建新能源充电桩100个以上，严格规范停车秩序，强化智慧停车，加大渣土运输监管，全面规范建筑垃圾处理，提升城市品质。因地制宜推进杜莫、东昌等6个乡镇新型城镇化建设工程，推动乡镇集镇建设，完善公共服务设施，提升服务质量，规范集镇管理，打造特色乡镇。全力争创国家新型城镇化战略五年行动计划试点县（市）。

（六）深化改革推进创新，增强转型发展活力动力

纵深推进“放管服”改革，加大广西数字政务一体化平台推广使用力度，全面实现自治区、市、县、乡政务服务“四级四同”和实施清单“八统一”要求，优化办理要素减轻基层负担。深化产业园区改革发展专项行动，整合成立园区管委会，健全“管委会+公司”模式，规范国有平台公司参与园区管理事务。持续推进落实国家基础教育教师队伍建设改革试点、国家知识产权强县建设试点县（市）等2个改革试点相关工作。围绕我市在生态环境导向开发（EOD）模式项目、新型城镇化建设等方面改革基础条件和改革设想，积极争取更多试点。

（七）持续保障改善民生，保障群众民生福祉

加强环境保护，保障碧水蓝天。继续强化水、大气、土壤污染治理，开展生态系统动态监测评估，完善自然保护地运作管理。重点强化衣架家居企业挥发性有机物综合治理、露天焚烧管控，确保空气质量优良天数比率保持在桂林市前列。围绕扒齿断面水质提升，积极申报实施涉水项目，重点做好入河排污口排查整治、城区污水收集率提升、农业面源污染综合治理，力争水质指数控制在3以内。开展全域土地综合整治，持续推进土壤污染状况调查和重金属污染防治，加强高新技术产业园区、小五金企业协会等重点企业危废监管，高标准建设“无废城市”。不断完善荔江国家湿地公园各项建设，加强国有林场基础设施和配套服务、森林防火基础设施建设。坚持把节能减排、保护环境和宜居乡村建设作为转变经济发展方式的突破口和重要抓手，实现经济社会发展良性循环。

坚持优先发展教育事业。科学配置教育资源，均衡城乡教育发展，加快推进城乡义务教育学校标准化建设，加强农村义务教育薄弱学校及城区学校的基础设施建设，加快推进新坪镇安民小学教学楼、马岭镇中心小学教学楼等项目建设，大力发展现代职业教育，推进职业学校与产业园区有效对接，深化国家基础教育教师队伍建设改革试点工作，进一步强化校园“五项管理”，将中小学“双减”工作落到实处，巩固“县管校聘”体制改革成果。

加快发展卫生健康事业。加强“健康荔浦”建设，深化以公益性为导向的公立医院改革，建立紧密型县域医共体，提升全民健康意识和水平，加大卫生基础设施和公共卫生保障能力建设，提高公共卫生服务均等化服务水平，推动市人民医院由“二级甲等”升为“三级医院”。加大艾滋病、慢性病、职业病、地方病预防力度，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平；全面落实两孩、三孩政策，拓展优质服务内涵，提升服务质量。

全面落实各类社会保障。促进多层次医疗保障体系发展，稳定基本医疗保险参保率在97%以上；抓好城乡低保动态化管理，加强困难群众基本生活兜底保障；深化养老机构改革，加快建设乡镇区域养老服务中心，全面落实渐进式延迟退休政策；完善就业救助体系，落实各类群体的就业创业补贴政策，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

促进文化体育事业发展，推进文化惠民工程。挖掘文化价值，壮大文化力量，培育文化产业，提升文化体育竞争力，继续开展好“我们的中国梦”—文化进万家戏曲文化进乡村进校园、“元宵曲艺展演”“荔江之夏”等惠民演出活动，开展丰富多彩的群众体育赛事活动，组织和参加各类展销会、推介会等活动，办好第九届荔浦芋文化节。

抓好社会和谐建设。加强和谐社会建设和完善社会管理体系,推动平安建设大参与，健全市委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理格局。充分发挥政法各部门的作用，加强网格化服务管理，发挥综合型电子警察系统功能，健全立体化社会治安防控体系打击各种犯罪，抓好禁毒预警整治工作；发挥居委、社区、农村基层组织、民间团体、行业协会在服务群众、协调关系、化解矛盾等方面的积极作用，妥善处理不同利益群体关系，不断解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

发展其他社会事业。继续积极发展妇女儿童事业，切实保障妇女儿童权益。抓好民族事业，统筹解决少数民族群众生产生活中的困难。抓好气象、防震、防灾减灾系统工程建设，增强防御自然灾害的能力。强化全民国防教育，注重平战结合，抓好预备役部队建设。全面落实优抚安置政策，不断完善优抚安置办法，切实保障退役士兵的合法权益。加强殡葬管理，推进文明丧葬。加强档案、史志等管理工作，更好为荔浦市经济社会发展服务。

各位代表！潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。新时代、新荔浦、新机遇、新跨越，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在桂林市委、市政府和市委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，为开创荔浦经济社会发展新局面而努力奋斗！