关于荔浦市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

关于荔浦市2023年国民经济和社会发展计划

执行情况与2024年国民经济和社会发展

计划（草案）的报告

——2024年2月28日在荔浦市第二届人民代表大会

第四次会议上

荔浦市发展和改革局 

各位代表：

受市人民政府委托，现将荔浦市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划(草案)提请大会审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，受国际政治纷争、军事冲突多点爆发和国内后疫情时期冲击等超预期因素影响，经济运行下行压力明显增大。面对艰难局面，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，狠抓落实上级党委、政府和市委部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，兴产业强实体，促创新激活力，稳步推进“三大振兴”，生产需求逐步恢复，就业形势和物价总体稳定，民生保障有力有效，有效稳住了荔浦经济发展的基本盘。

（一）落实各项调控措施，主要经济指标完成情况

2023年全市经济在波动中推进，持续修复。据统计，全年地区生产总值完成163.02亿元，同比下降2.6%，其中第一产业完成40.39亿元，增长4.1%；第二产业完成32.08亿元，下降20.7%；第三产业完成90.55亿元，增长4.5%。农林牧渔业增加值41.60亿元，增长4.2%；固定资产投资下降63.8%；社会消费品零售总额增长0.9%；城镇居民人均可支配收入43036元，增长3.7%；农村居民人均可支配收入22082元，增长6.6%。

（二）稳步实施乡村振兴战略，狠抓农业现代化建设

坚持农业农村稳中求进工作总基调，加快谋划乡村产业振兴新路径。一是全力以赴推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，出台《荔浦市2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》《荔浦市促进脱贫人口持续增收三年行动方案（2022—2024年）》等文件，延续调整农村教育、住房、医疗、就业等政策，保障五年过渡期内各项政策无缝衔接，相互融合、延伸覆盖，不断压牢扛实工作责任，高效推进我市乡村振兴工作；二是推进田长制工作落实，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”等行动，实现全年粮食播种面积29.32万亩，粮食产量10.33万吨，水果产量101万吨，蔬菜产量39.75万吨，肉类产量5.2万吨，各类农产品产量持续增长；三是制定出台《荔浦市祥福生猪特色产业示范区奖补资金使用方案》《荔浦市2023年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施方案》等强农惠农政策，持续发挥政策导向作用，荔浦芋、荔浦马蹄、修仁茶、罗汉果等特色产业规模稳中有长，荔浦马蹄荣获“桂字号”农产品区域公用品牌，“花开富桂”花卉苗木产业示范区通过广西现代特色农业示范区（四星级）认定；四是大力培育扶持新型农业经营主体，全面推广“公司+合作社+基地+农户”联农带农模式，已实现每个行政村都培育有1个以上带动农户增收的新型农业经营主体，有效辐射带动农户增产增收。同时，通过村企联营、土地流转、产业引领、抱团发展等模式，激活农村“三变”能动力，村集体经济产业持续发展壮大，全市144个村（社区）村集体经济收入全部达到5万元以上。

（三）多措并举，推动工业振兴迈出新步伐

一是坚定“工业强市”战略不动摇，政策保障“软环境”不断优化。修订出台“荔浦工业发展27条”激励措施，成功召开2023年工业振兴大会，奖励工业企业91家，奖励金额超4000万元，有效提振企业发展信心。全面落实四家班子领导跟踪服务工业企业帮扶机制，积极做好融资等保障服务，精准优化实施“桂惠贷”政策，全年共发放“桂惠贷”10.08亿元，惠及企业447家，财政贴息资金2257万元；二是以创建1个自治区级高新技术产业开发区为目标，以科创基金和保税物流中心（B型）为两大抓手，大力实施“园区三个百亿工程”，狠抓衣架家居特色产业园、玛辰培育钻石/特碳新材产业园、保税物流中心（B型）等重点项目建设，推进产业园区标准厂房和美新污水处理厂扩容提质工作，不断夯实产业发展基础，为荔浦工业高质量发展打造新的“引擎”；三是紧扣产业体系现代化水平提升，充分利用“以商招商、产业链招商、协会招商、展会招商”平台，瞄准东部地区发达产业链，主动承接产业转移，引进牛牛动漫电子科技、金创亿达双面多层高精密线路板等12个项目，总投资超113亿元。项目培育取得新突破，累计完成“双百双新”项目谋划41个，签约28个，在库“双百双新”项目4个，其中“双百”项目1个。全年新增高新技术企业13家、科技型中小企业33家，完成自治区重大科技成果转化15件，裕祥公司获评自治区龙头企业称号，丰润莱、诗宇电子获评自治区“专精特新”中小企业称号，9家中小企业荣获2023年度广西壮族自治区创新型中小企业。

（四）创新推动服务业回升，开创第三产业发展新格局

一是助力桂林世界级旅游城市建设，不断提升“广西特色旅游名县”影响力。持续深化实施《荔浦市全域旅游发展总体规划（2021-2030）》《荔浦市民宿业发展规划（2021-2028）》《荔浦市2022年“冬游荔浦 畅享生活”活动方案》等政策文件，不断深化品牌建设，策划宣传推介，整合文化资源，依托田园综合体资源禀赋，培育生态游、乡村游、太空陨石研学夏令营、陶瓷文化体验游等多种业态，打造“以农促旅，以旅强农，产业互动，优势互补”的乡村旅游发展新试点，提振旅游消费，“神奇荔浦·‘芋’满天下”品牌效应进一步增强。稳步实施江畔·悦乐庄（江畔芋苑）康养中心、银子岩境SHOW·生动莲花等项目建设，进一步完善杜莫张村旅游基础设施，积极融入桂林市打造世界级旅游城市建设，旅游接待水平大幅提升。全市全年接待旅游游客799.41万人次，同比增长34.92%；旅游总收入99.99亿元，同比增长22.96%；二是出台《2023年荔浦市“春暖三月，欢乐荔购”消费券系列活动工作方案》等文件，利用“云闪付”平台庞大用户基础配合“购房消费券”、“文旅消费券”、“电子消费折扣券”三大活动，有效促消费、惠民生，撬动消费超4000万元。稳步推进商业体系示范县建设工作，有效推进商业网点、电商、园区、直播基地等扩大销售渠道转型升级，现已发展电商企业和网店800多家，建成农村电商服务点100多个，行政村、脱贫村100%覆盖。实行线上线下相结合，建立区域性农产品销售中心，打通农副产品流通渠道，通过销售带动农产品的生产、加工，实现一二三产的融合发展。深入挖掘和培育的荔浦衣架、荔浦芋、荔浦砂糖桔等特色工农业电商品牌，极大拉动了农村地区特色产品网上销售，有效带动农村地区困难群众增收。

（五）项目建设扎实推进，投资发展后劲增强

紧紧围绕“两个建成”、建设“三个新荔浦”发展目标，始终坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的理念，主动作为，精准发力。2023年完成固定资产投资16.95亿元，列入自治区、桂林市层面统筹推进重大项目完成投资10.44亿元。新增融资11.2亿元，比2022年增加7亿元，新增专项债券资金1.96亿元。稳步实施城北自来水厂及管网建设工程、桂东北天然气环网桂林-阳朔-荔浦（荔浦段）天然气管道、荔城镇棚户区改建工程（二期）等一批城市基础设施建设项目；加速推进了荔浦保税物流中心（B型）、罗汉果种植基地基础设施及深加工一体化、荔浦保联预制菜（米粉）产业园等一批产业类项目，高新技术产业园、长水岭工业集中区配套设施建设日趋完善；坚持基本公共服务均等化发展，狠抓荔浦市妇幼保健院整体搬迁、荔浦市人武部新营地建设、荔浦市水库除险加固等民生项目建设；持续推进公路网干线公路提级改造，提高农村公路通达覆盖面，全年完成交通基础设施投资9.92亿元，基本形成了以“阳鹿”“荔玉”“贺巴”高速公路网为主轴，“叶网”状普通国道省道为支撑，县乡村道为补充的“内畅外联”公路网布局，荔浦整体形象大大提升，城市新貌逐步凸显。

（六）聚焦城乡协同发展，城乡面貌日新月异

抢抓“十四五”规划建设发展契机，全面加快我市县城新型城镇化建设示范试点建设步伐，坚持以城带乡、产城融合，不断完善基础设施，改善人居环境，促进城乡协调发展，为建设“富裕文明、生态宜居、幸福和谐”新荔浦奠定坚实基础。一是全面推进滨江南岸新城区建设，高起点、高标准建设滨江南岸片区路网、给排水管网、金融、医疗、卫生、教育等配套工程建设，完成城区污水提升泵站管道清淤及改造、城区污水提升泵站状元里小区段DN600PE污水管改造迁移等项目建设。结合城区每条背街小巷实际情况和居民需求，稳步实施2023年背街小巷整治改造提升工程，办结群众投诉内涝积水、路面坑洼、雨污管网堵塞、私建排污、人行道破损等问题90起，办结率100%。同时，加大“两违”打击力度，继续推行城区环卫保洁、城区绿地管护、停车管理市场化运作，不断加强城市管理力度，提高城市管理水平；二是聚力乡村发展，统筹各级衔接资金1亿余元，不断提升农村基础设施建设和公共文化服务水平。持续深化农村人居环境整治，大力推进村庄清洁、厕所革命和污水治理三大专项行动，统筹推进农村生活垃圾清运处理市场化运作，农村生活垃圾无害化处理率达到100%，农村污水治理率达20.43%，卫生厕所普及率90.02%。全面启动第七批杜莫、东昌镇新型城镇化示范乡镇建设，修仁镇荣获“全国乡村特色产业产值超十亿元镇”称号，村容村貌得到大幅提升，美丽乡村建设迈出新步伐。

（七）挖潜力保运行，财政金融收支平稳

全力以赴抓收入、促发展、惠民生、控风险、推改革，确保财政运行总体平稳有序，全年地方一般公共预算收入完成5.27亿元，同比增长20.5%。不断强化财政预算管理，优化财政支出结构，节省资金优先用于落实“三保”（保工资、保运转、保基本民生）支出。1-12月公共财政预算支出26.18亿元，同比增长3.8%，其中，一般公共服务支出同比下降3.8%；公共安全支出同比下降2.2%；教育支出同比增长9.7%；科学技术支出同比下降1.3%；社会保障和就业支出同比增长13.0%；卫生健康支出同比增长5.9%；节能环保支出下降74.6%；城乡社区事务支出下降6.6%；农林水支出同比增长13.9%。

（八）创新深化改革举措，内生潜力有效激发

积极落实各项改革举措，加快城市建设管理体制改革、文化旅游综合体制改革、生态文明暨可持续发展体制改革、健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制，顺利完成荔浦市2023年农村土地延包试点和网签合同试点前期调研和土地承包摸底工作；推进实施教育提质振兴三年行动，全面促进义务教育优质均衡发展；持续推进县级公立医院改革、加强紧密型县域医共体建设，健全基层公共卫生体系，完善疾控预防控制体系，不断提高基层医疗服务能力；健全多层次社会保障体系，完善低保、特困、临时救助等保障机制；坚持经济运行监测、预测和预警制度，审议通过荔浦市“十四五”规划纲要中期评估工作，不断加强目标管理、阶段调控和统筹协调力度，经济运行管理能力不断提升。

（九）落实为民惠民政策，不断提升民生福祉

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制，分层分类实施帮扶、精准落实各项政策，夯实产业发展和稳岗就业两个增收支撑点，不断促进脱贫人口和监测对象持续稳定增收。2023年全市脱贫人口人均纯收入16285.33元，同比增长13.24%。

社会保障不断加强。探索医联体建设新模式，不断完善和夯实城乡居民医保全民参保基础，确保城乡居民医保参保率稳定在97%以上，全年实现新增城镇就业人数2905人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。强化城乡低保动态管理，加强社会救助在困难群众中的“兜底”保障作用，全年累计发放城乡低保金、特困人员生活费、临时救助金等9579万元，惠及困难群众约4.5万人。

持续加大教育保障力度。努力促进各级各类教育协调发展，营造良好教育生态。新建、续建和改扩建荔城镇初级中学教学楼一期、荔浦市第三幼儿园、双江镇初级中学综合楼等15个教育项目工程。推动“双减”进一步发挥实效，创建自治区级示范幼儿园2所，作为全区“幼小科学衔接”试验区，承办2023年桂林市“幼小科学衔接”现场会，取得一致好评，12月获批自治区集团化办园改革实验区。高考一、二本上线人数均创历史新高，一本上线人数468人，比2022年增加111人，2名学子分别被清华大学、北京大学录取。学前三年毛入园率为100.18%，义务教育阶段控辍保学率100%，九年义务教育巩固率101.76%，高中毛入学率93.32%。进城务工农民和其他流动人口子女上学问题得到妥善解决。

“健康荔浦”建设扎实推进。广泛开展卫生健康宣传，创建国家卫生县、“长寿之乡”获初步认定。2023年完成1个国家卫生乡镇、3个自治区卫生（乡）镇、5个自治区卫生村屯、2个自治区卫生先进单位、2个桂林市健康（乡）镇、4个桂林市健康村和2个桂林市健康单位创建。开展中医药适宜技术、养生保健进社区、进农村服务，推进全民学中医发展进程，稳步提高公共卫生服务质量。全年未发生重大传染病报告，全面实施两孩、三孩政策，持续提高妇幼健康工作水平和服务能力。

文体广电事业快速发展。一是积极推进“两馆一中心”和图书馆项目建设，完成东昌镇、新坪镇、蒲芦乡等乡镇综合文化站建设申报。开展文化科技卫生“三下乡”、全民艺术普及月等下基层文化惠民演出，丰富人民群众文化生活。荔浦市荣获“中华诗词之市”称号，顺利通过第四轮中国曲艺之乡（名城）、基地调研复核；二是以满足全民运动健身需求为着力点，不断完善全民健身基础设施，抓好竞技体育发展，荔浦市业余体校被评为2023-2026广西壮族自治区体育后备人才基地；三是茶城乡和茶香社区被列为全区第二批“壮美广西·智慧广电”乡村工程示范点建设并顺利通过全区基础设施建设阶段验收，全市应急广播体系建设获评全区应急广播建设工作先进单位，公共文化服务现代传播能力进一步提升。

生态环境得到有效保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，强化源头把关，巩固污染防治攻坚成果，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，制定实施了《荔浦市2023年度生态文明建设工作计划》，进一步巩固提升荔浦市“国家生态文明建设示范区”创建成果。全市环境空气质量优良天数360天，优良率98.6%，集中式饮用水和地表水水质达标率100%；土壤环境质量保持稳定。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“五个更大”重要要求，打造世界级旅游城市关键一年，是荔浦产业转型发展，服务和融入高质量发展格局重要一年。面对严峻错综复杂的经济大环境，我市经济社会发展取得上述成绩来之不易。同时，我们也要清醒地认识到我市在经济社会发展中还存在着不少困难和问题：一是经济总量不大，发展不平衡不充分，产业基础不够扎实，缺少大产业和项目支撑；二是科技创新能力不强，科技成果的转化还很乏力；三是旅游产品单一，服务业发展规模档次不高等。经济仍在低位运行，新的经济增长点培育壮大还需一个过程，新旧动力转换任务还十分艰巨。对此，我们必须高度重视，紧紧扭住经济建设不放松，利用可能争取到的一切有利条件，下更大力气加以解决。

二、2024年经济社会发展主要预期目标和任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是狠抓落实荔浦市“十四五”规划纲要目标的关键之年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、自治区、桂林市经济工作会议及荔浦市二届委员会四次全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力推动荔浦市经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。综合分析研判我市发展需要与实际，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，不低于自治区、桂林市增速，城乡居民收入与经济增长基本同步；完成上级下达的节能减排、生态环境保护等各项考核目标和责任状。为实现2024年经济社会发展目标，主要抓好以下工作：

（一）狠抓重大项目推进，夯实经济发展基石

坚持以桂林南部副中心城市建设为引领，以推进重大项目稳投资为抓手，加快新旧动能转换，聚焦产业、社会民生、基础设施等重点领域补短板工作，实施重大项目精细化管理，全力以赴稳住经济大盘，促进经济社会高质量发展。

一是强化市政基础建设，进一步提升交通、能源、物流、地下管网等“五网”基础设施建设和保障水平。切实加快阳鹿与贺巴高速公路连接线、荔浦市城北自来水厂及管网工程、荔城镇棚户区改建工程（二期）等一批基础设施项目建设，完成荔浦至平乐高速公路征地拆迁等工作，提升城区整体形象。

二是实施传统产业转型升级指导规划，突出抓好特色园区发展，优化重组骨干产业，培育新的工业经济增长点。加速推进我市高新技术产业园、长水岭工业集中区基础设施建设，筑巢引凤栖，引领产业转型升级；积极稳妥推动高新产业园（综合三期）建设，持续抓好标准厂房建设和工业用地储备，加快衣架家居特色产业园、荔浦新材料产业园、广西荔浦保联预制菜（米粉）产业园、牛牛动漫电子科技等一批工业类项目建设进度，为工业发展培育新的经济增长点。

三是加大以农、林、水利为重点的农村基础设施建设投入力度，夯实农业平稳增长的基础，切实改善农村民生，增点扩面提质升级。围绕我市“广西农产品主产区”定位，科学调整产业结构，深入实施“优质稻+”高产高效种植、种苗培育、蔬菜大棚等各类设施农业项目建设，推动林木种业、林下经济、花卉苗木等产业提速发展。推进“广西现代特色农业示范区—荔浦市花卉苗木产业示范区”“现代兰花种植示范园”及“野生修仁茶示范区”建设，不断巩固提升特色优势产业，筑牢农业发展基础。

四是全力推动新型服务业发展，着力引导资金投向现代物流、科技信息、商务服务、社区服务、农村服务等重点产业，保持房地产开发投资合理增速，努力推动服务业企业和重大项目建设实现新突破，促进服务业实现跨越发展。全力加快荔浦市江畔·悦乐庄（江畔芋苑）康养中心等一批生态旅游服务业项目建设。

五是坚持基本公共服务均等化发展方向，积极推进文化产业繁荣发展，加大文化、卫生、教育和社会服务管理体系建设的投入力度，全力推进保障性安居工程建设，进一步提升社会保障能力。推进市中医医院门急诊综合楼项目建设，加快市妇幼保健院整体搬迁工作、荔浦市人武部新营地建设项目、公安局业务用房建设等一批社会民生项目建设。

（二）狠抓农业稳发展，纵深推进乡村振兴工作步伐

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入抓好脱贫人口增收乏力、农村生态环境治理难、乡村治理体系不健全等重点突出问题整改工作，长期保持“三保障一安全”重大问题动态清零。

二是狠抓落实全年粮食生产任务，严守耕地保护红线，持续加大撂荒整治力度，坚持“谁复耕、谁受益”原则，实施高标准农田、产业道路硬化、水利三面光工程等农业基础设施建设，推动“荔水青山”“梦里茶香”“毓秀马岭”3个桂林市五星级田园综合体提质增效。

三是不断优化农业产业结构，发展好以生猪为主体的养殖业，全面推动荔浦芋、荔浦马蹄等传统特色优势产业发展，壮大花卉苗木、罗汉果、“修仁茶”等新兴特色产业，建立荔浦芋产品精深加工产业群，推动荔浦芋产业生态圈建设，做大做强荔浦芋全产业链。同时，依托现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体建设，积极引导种植户以适量发展新品种或高接换种的方式科学调整优化农业产业结构，推动现代特色农业示范区产业向中高端发展，积极申报创建“福芋天下·广西生猪现代特色农业示范区”。

（三）狠抓工业振兴内生动力，壮大工业经济总量

坚定不移把制造业高质量发展作为经济高质量发展的重中之重，促进各类资源要素向工业发展集聚，全力招大引强，补齐、补强产业链条，推动产业集群发展，构建产业大融合、大循环。

一是制定出台工业奖励扶持方案等系列惠企措施，强化政策比较优势和吸附力，为企业提供土地、技术等各类要素保障，重视新时代产业发展管理人才、技能人才的培育和建设，为传统产业转型升级和新型产业导入打下良好人文环境。

二是充分激发“国家首批创新型县（市）”优势，以创建自治区级高新技术产业开发区为引领，推进科创基金增资扩股，实施“人才链+创新链”双链融合工程，深化与桂林电子科技大学等高等院校的产学研合作，不断完善自治区级科技企业孵化器、众创空间，配套科创加速器、博创服务站等创新服务平台建设，推动科创成果精准有效向产业聚焦，构建产业创新发展新体系。

三是不断完善园区污水处理、标准厂房、道路管网、绿化美化等各项基础设施。抓好已落地的智炜新材料产业园、玛辰培育钻石/特碳新材产业园等项目服务，培育新的经济增长点，统筹谋划桂林荔浦保税物流中心（B型）运营，提升荔浦产业对外开放资源优势和制度性成本优势。

（四）狠抓旅游电商发展，加快服务业现代化进程

一是主动融入桂林市打造世界级旅游城市建设大局，充分挖掘和科学规划开发旅游资源，大力谋划全域旅游产业。围绕“神奇荔浦·‘芋’满天下”宣传主题积极策划一批活动，线上线下多渠道宣传荔浦历史文化、美食美景等，提升荔浦旅游知名度。深化品牌创建，推动杜莫张村申报五星级乡村旅游区，推进马岭片区和青山、龙怀片区景区景点提档升级，推动银子岩境SHOW·生动莲花演艺剧场投入运营，打造荔浦夜游新爆点，增强旅游发展后劲，为创建国家全域旅游示范区夯实基础。

二是积极融入“双循环”经济发展新格局，建设现代服务业集聚区，探索跨境电商业务，做好县域商业体系整县验收各项工作，不断完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。整合邮政、供销、金融等各类资源，推动电商与工业、农业、旅游等融合发展。办好电商论坛，提升荔浦衣架、荔浦芋、罗汉果等电商品牌影响力。

三是继续出台2024年度刺激消费奖补政策，拉动消费增长。紧盯规上入库，指导质量效益好、符合入库要求的企业及时申报入库。促进房地产销售，鼓励房企加大购房加赠家装、家具、家电等优惠力度，吸引广大市民购房，进一步提高商品房销量。

（五）狠抓城乡一体化建设，提升城市综合功能

一是推进以人为核心的新型城镇化建设，进一步扩大中心城区建设规模，重点开发滨江南岸新区及城郊，持续推进背街小巷整治改造提升工程、迎宾大道排水管网工程等项目建设，逐步解决城区重要交通节点拥堵问题。全力以赴完成国家卫生县创建工作，巩固提升自治区文明城市创建成果，继续开展滨江核心区常态化专项整治，不断完善文化教育、医疗卫生、物流商贸等生产生活配套服务设施，提升基本公共服务的便利性与覆盖率，增强城市宜居宜业度。

二是紧紧围绕乡村建设、乡村治理和乡村文明三大重心任务，整合各级衔接资金、项目专项资金和行业部门资金实施村屯道路硬化、小型人饮、农田水利、水库加固、河道整治、污垃治理等项目，持续提升农村基础设施水平。稳步推进第七批杜莫镇、东昌镇新型城镇化示范乡镇建设，有序启动花篢镇、双江镇、大塘镇、龙怀乡新型城镇化乡镇建设全覆盖前期工作。

（六）深化改革推进创新，增强转型发展活力动力

纵深推进“放管服”改革，加大广西数字政务一体化平台推广使用力度，推进村（社区）级事项配置工作，持续优化营商环境。建立健全公共服务体系，落实推进产业工人队伍建设改革。健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制，深化农村土地延包试点和网签合同试点工作。巩固提升“国家生态文明建设示范区”创建成果，继续开展滨江核心区常态化专项整治，推进垃圾分类示范片区和示范点建设，推动国家级自然保护区生态保育，推进荔江国家湿地公园建设。

（七）持续保障改善民生，保障群众民生福祉。

深入实施促进脱贫人口持续增收三年行动，强化产业支撑带动，优化到户产业以奖代补，开展特色农产品消费帮扶，增加经营性收入；扩大就业创业渠道，强化技能提升，增加工资性收入；全面落实兜底保障，稳步提升政策性收入；扎实做好防止返贫动态监测帮扶，确保脱贫人口年人均纯收入稳步增长，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

加强环境保护，保障碧水蓝天。继续强化水、大气、土壤污染治理，开展生态系统动态监测评估，完善自然保护地运作管理。加强城区、乡镇饮用水源保护区管理。坚守生态底线，实行最严厉的环境监管和最严格的环保制度，对各类环境违法行为“零容忍”。强化环保执法，进一步加强环境监管和执法力度，严厉查处各类生态环境违法行为。稳步实施“千村引领 万村提升”工程，建设宜居宜业和美乡村，打好污染防治攻坚战，细化抓实工业排放、废弃物、扬尘等治理，做好耕地、水源等管理保护，持续做好污染物排查监测，不断完善荔江国家湿地公园各项内容，加强国有林场基础设施和配套服务、森林防火基础设施建设。坚持把节能减排、保护环境和宜居乡村建设作为转变经济发展方式的突破口和重要抓手，实现经济社会发展良性循环，打造山清水秀、天蓝地绿的美好家园。

坚持优先发展教育事业。科学配置教育资源，均衡城乡教育发展，加快推进城乡义务教育学校标准化建设，加强农村义务教育薄弱学校及城区学校的基础设施建设，持续推进国家基础教育教师队伍建设改革试点工作，进一步强化校园“五项管理”，将中小学“双减”工作落到实处，巩固“县管校聘”体制改革成果。

加快发展卫生健康事业。加强“健康荔浦”建设，深化医药卫生体制改革，提升全民健康意识和水平，加大卫生基础设施和公共卫生保障能力建设，提高公共卫生服务均等化服务水平；加大艾滋病、慢性病、职业病、地方病预防力度，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平；全面落实两孩、三孩政策，拓展优质服务内涵，提升服务质量。

全面落实各类社会保障。继续做好城乡居民医保、职工医保、生育保险和失业、工伤等保险参保工作，巩固和完善城乡居民基本医保制度，城乡居民医保参保率稳定在97%以上；抓好城乡低保动态化管理，推进养老服务综合试点，完善就业救助体系，城镇登记失业率控制在合理范围以内。

促进文化体育事业发展，推进文化惠民工程。挖掘文化价值，壮大文化力量，培育文化产业，提升文化体育竞争力，努力实现荔浦文化大发展大繁荣。

抓好社会和谐建设。加强和谐社会建设和完善社会管理体系,推动平安建设大参与，健全市委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理格局。充分发挥政法各部门的作用，加强网格化服务管理，发挥综合型电子警察系统功能，健全立体化社会治安防控体系打击各种犯罪；发挥居委、社区、农村基层组织、民间团体、行业协会在服务群众、协调关系、化解矛盾等方面的积极作用，妥善处理不同利益群体关系，不断解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

发展其他社会事业。继续积极发展妇女儿童事业，切实保障妇女儿童权益。抓好民族事业，统筹解决少数民族群众生产生活中的困难。抓好气象、防震、防灾减灾系统工程建设，增强防御自然灾害的能力。强化全民国防教育，注重平战结合，抓好预备役部队建设。全面落实优抚安置政策，不断完善优抚安置办法，切实保障退役士兵的合法权益。加强殡葬管理，推进文明丧葬。加强档案、史志等管理工作，更好为荔浦市经济社会发展服务。