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2025年,双江镇人民政府深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央、自治区、桂林市及荔浦市法治政府建设决策部署,严格按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,立足乡镇实际,以提升依法行政水平为核心,规范行政行为、化解基层矛盾、保障群众权益,将法治思维贯穿政府工作全过程,着力解决法治建设突出问题,提升基层治理法治化水平,为全镇经济社会高质量发展提供有力法治保障。根据《法治政府建设年度报告制度》要求,现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下。
2025年,我镇将法治政府建设纳入全镇重点工作,加强统筹协调、压实责任、细化举措,聚焦法治引领、行政规范、矛盾化解、特殊人群管理等重点领域,推动各项工作落地见效,取得阶段性成果。
我镇始终以习近平法治思想为指导,强化法治宣传教育,提升全镇上下法治素养,营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
1. 深化法治理论学习,提升公职人员素养。镇政府将习近平法治思想作为首要政治任务,纳入镇党委理论学习中心组重点内容,全年开展中心组法治专题学习4次,组织政府工作人员开展法治专题培训2次。建立常态化学习机制,要求各村(社区)开展法治学习,提升工作人员依法履职能力。镇政府主要负责人带头学法用法,在各类会议上强调法治建设,发挥“头雁效应”,带动全镇形成学法用法良好氛围。
2. 加强法治宣传教育,营造良好氛围。结合法院“以案释法”,扎实开展“法治四进”活动,全年开展宣传12场次,覆盖群众2000余人次。聚焦山林土地、邻里纠纷等群众关切领域,通过现场咨询、案例讲解等形式普及法规,引导群众树立依法办事理念,推动形成全民守法风尚。
我镇严格落实依法行政要求,完善决策机制、规范执法行为、强化行政监督,提升行政行为规范化、法治化水平,把权力关进制度笼子。
1. 严格规范行政决策。2025年我镇无重大行政决策,日常决策严格遵循合法合规、科学民主原则,邀请法律顾问提供指导和合法性审查,杜绝违法违规决策。建立决策跟踪反馈机制,及时解决决策实施中的问题,全年未发生因决策违法引发的行政争议和群众投诉,行政决策公信力持续提升。
2. 规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”,结合乡镇实际细化执法流程和标准,规范执法文书和流程记录。加强执法人员管理,开展执法培训2次,提升依法执法、文明执法能力。全年开展涉企行政检查11次,严格规范检查流程,主动出示证件、告知权利义务,对发现的问题督促整改,未发生违规执法及相关复议、诉讼和投诉案件。
我镇立足基层治理实际,健全矛盾纠纷化解体系,强化排查调处,着力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,维护社会和谐稳定。
1. 健全矛盾化解体系。依托镇综治中心、村(社区)便民服务中心,搭建“镇、村、网格”三级化解体系,明确各级职责,形成上下联动的工作格局。联动司法所、派出所、村干等组建调解队伍,明确流程时限,定期开展培训,提升调解能力。建立“每周排查、每月汇总、节日重点排查”机制,全面掌握辖区矛盾纠纷底数,实现早发现、早介入、早化解。
2. 扎实推进纠纷调处。2025年,调解各类矛盾纠纷104起,调解率达100%,其中婚姻家庭纠纷6起,邻里纠纷40起,房产宅基地纠纷2起,合同纠纷11起,生产经营性纠纷2起,损害赔偿纠纷13起,山林土地纠纷20起,环境污染纠纷1起,其他纠纷9起。经过一年来的不懈努力,对矛盾纠纷快速响应、反复调解,为群众解决了诸多实际问题,不仅减轻了群众的诉讼压力,还增强了村民的法治意识和自我管理能力,为构建和谐社会奠定了坚实基础。
针对2024年度法治建设指出的“法治学习不足、治理能力薄弱、宣传形式单一”等问题,通过优化学习计划、加强队伍培训、创新宣传形式等方式推进整改,截至2025年底,所有问题全部整改到位,推动法治建设提质增效。
在肯定成绩的同时,我镇清醒认识到,法治政府建设仍存在诸多不足,与上级要求、群众期盼还有差距,相关问题整改责任均在镇政府,具体如下:
1. 学用转化不够紧密。部分工作人员法治学习被动,对相关法律法规学习不深入,实用法律知识掌握不扎实。学用转化机制不健全,部分人员仍凭经验办事,运用法治思维解决复杂问题的能力不足。
2. 依法行政不够规范。行政执法配套流程不完善,与基层实际结合不紧密。执法人员专业能力不均,行政争议预防能力不足,对潜在争议预判不够,缺乏针对性防范措施。
3. 纠纷化解能力不足。镇、村调解人员多为兼职,精力有限,且缺乏系统培训,复杂纠纷调解成功率偏低。与法院诉调衔接不畅,缺乏常态化联动,部分纠纷未能及时引导进入诉讼程序。
1. 思想认识不到位。部分工作人员存在“重业务、轻法治”倾向,未充分认识法治建设的重要意义,将其当作“软任务”,重视不够、投入精力不足。
2. 队伍建设有短板。基层法治专业人才匮乏,司法所、综治中心工作人员身兼数职,精力有限。基层调解、法治工作人员多为兼职,缺乏系统培训,专业素养难以提升,难以适应工作需求。
3. 联动机制不健全。与法院、监狱等司法机关协同联动不完善,缺乏常态化沟通协作,未形成工作合力,难以借助司法力量推进法治建设,缺乏专业支撑。
2025年,我镇党政主要负责人严格按照相关规定,履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入重要议事日程,统筹推进、狠抓落实,确保各项工作见行见效。
(一)强化统筹部署,压实责任。镇党委书记、镇长将法治政府建设与中心工作同部署、同推进、同考核,召开专题会议分析形势、解决问题。明确班子成员“一岗双责”,分解工作任务,形成全员参与的工作格局。
(二)带头学法用法,发挥示范作用。党政主要负责人带头学习习近平法治思想和相关法规,主动参加培训,带头依法决策,提升依法履职能力,发挥示范引领作用。
(三)狠抓重点工作,推动提质增效。牵头推进法治宣传、纠纷化解、执法规范、特殊人群管理等重点工作,督促落实法治学习、执法、纠纷化解等工作。
2026年,我镇将以习近平法治思想为指导,落实上级法治政府建设部署要求,聚焦2025年短板弱项,补齐短板、创新举措,提升法治政府建设水平,为全镇高质量发展提供更坚实法治保障,重点做好以下工作:
(一)深化法治理论武装。一是优化学习计划,将相关法规纳入培训核心内容,创新学习形式,全年开展法治培训不少于3次,实现公职人员学习全覆盖。二是健全学用转化机制,开展案例交流活动,解决学用脱节问题。三是加强宣传普及,联合法院开展“以案释法”活动,利用新媒体扩大覆盖面,提升群众法治意识。
(二)规范行政行为。一是严格行政决策程序,完善流程,建立跟踪评估和追责机制。二是提升执法规范化水平,加强执法人员培训考核,规范涉企检查,维护企业权益。三是强化行政监督,畅通监督渠道,加强对法规实施的督查,加大违规查处力度,推动法规落地。
(三)强化矛盾化解。一是加强调解队伍建设,邀请法院法官、律师开展培训,充实调解力量,建立专业化队伍。二是完善化解机制,健全诉调衔接机制,建立疑难纠纷协调处置机制,提升复杂纠纷化解能力。三是聚焦高频纠纷,加大排查调处力度,提升成功率,维护群众权益。
(四)健全联动机制,强化队伍建设。一是完善与司法机关联动机制,加强沟通协作,形成工作合力。二是加强基层法治队伍建设,争取上级人才支持,开展专题培训,提升专业素养。
2025年,我镇法治政府建设取得一定成效,但仍有不足。下一步,我镇将提高政治站位,强化责任担当,狠抓工作落实,补齐短板,提升法治政府建设水平,解决群众关切的法治领域问题,为全镇高质量发展提供坚实法治保障。
无其他需要报告的情况。
中共荔浦市双江镇委员会 荔浦市双江镇人民政府
2026年2月4日
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