欢迎光临荔浦县人民政府网站
使用帮助网站地图设为首页
荔浦县政府网
政务公开 >> 发展规划

关于荔浦县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的报告

分类:专题信息公开_发展规划 来源:荔浦县政府网 作者:荔浦县发改局 时间:2015-08-30 浏览:4692次

关于荔浦县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划报告

 

 

一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况

2014年是“十二五”规划实施关键一年,也是我县克难攻坚的一年,我县经济建设和发展领域,均面对“三期叠加”的新形势以及国内外诸多因素的影响,面临的形势越来越严峻,深层次矛盾和短期困难超出预期,主要经济指标增速基本趋同全区、全市经济减速换档的新常态。面对如此的困难局面,全县上下主动适应新常态,有效应对经济下行压力,积极应对各种困难、风险及挑战,及时谋划实施一系列政策措施,主动作为,采取“非常措施、非常力度、非常办法、非常政策”,确保“经济稳增长、产业调结构、企业促转型、生态美环境”,全年实现稳定增长和可持续发展的良好势。

2014年,全县地区生产总值完成127.47亿元(现价),增长13.2%分产业看,第一产业增加值28.38亿元,第二产业增加值61.82亿元,第三产业增加值37.27亿元,分别增长6%19.3%7.2%,三次产业结构比例为22.2648.5029.24组织财政收入完成8.49亿元,增长10.1%全社会固定资产投资100.15亿元,增长25.1%其中:固定资产投资完成98.20亿元,同比增长25.3%;全部工业产值完成172亿元,增长25.1%,其中规模以上工业总产值完成159.31亿元,增长27 %全县农林牧渔业总产值完成45.59亿元,同比增长6.1%城镇居民人均可支配收入完成27142元,增长9.9%;农民人均纯收入完成9648元,增长13%社会消费品零售总额完成46.36亿元,增长13%城镇登记失业率3%,与去年持平;人口自然增长率3.34‰,低于6‰的控制目标;单位万元生产总值能耗下降4.8%,主要减排指标均控制在年度目标内。

计划执行情况总体是好的,主要经济指标完成好于预期,其中地区生产总值、全社会固定资产投资、第二产业增加值、规模工业总产值、规模工业增加值5经济指标增速位列全市第一,农业增加值、农业总产值、城镇居民人均可支配收入等经济指标增速也保持在全市前列,基本实现“保四争三望一二”;节能减排约束性指标全面完成市下达的目标任务。但由于国家宏观政策、经济下行、统计制度改革等客观因素影响,我县与全市其他县区一样,社会消费品零售总额指标未达到预期,低于预期目标5个百分点。

二、2014年我县国民经济和社会发展呈现以下主要特点:

(一) 现代农业稳步发展,新农村建设步伐加快

1推进现代特色农业建设。

按照“规模化、标准化、品牌化”“三化”目标,加大农业投入力度,发展特色优势产业,努力推动荔浦农业大县向农业强县转变。全县农业总产值达45.59亿元,增长6.1%。粮食总产量12.8万吨,砂糖桔等水果总产量达18万吨;荔浦芋种植5万亩,马蹄种植10万亩,水果蔬菜种植20万亩;全县出栏生猪52.88万头;出栏牛7301头;出栏羊8843只;出栏家禽713万羽;肉类总产量0.53万吨;水产品产量0.7万吨。201412月末全县存栏生猪38.9万头;存栏家禽180.25万羽。

2加快社会主义新农村建设。

深入实施农村路、水、电“三大会战”,完成莲塘——双江、古勇桥——蒲芦街县道改造10公里,硬化通行政村道路842公里、通自然村屯道路67113公里,建设14座桥梁等工程;完成第四批中央财政小型农田水利重点县青山镇项目,实施15座中小型病险水库除险加固工程,硬化渠道208公里,完成农村安全饮水工程24处,解决2.83万农村人口饮水安全问题;新建改造35kV线路9.7公里,整改10kv线路13.46公里,改造配电台区69个;新建“普惠制”新村32个,实施8个自然村太阳能路灯安装工程;继续推动 “美丽荔浦·生态乡村”活动高标准、常态化。

3、继续深化农村综合改革。

稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制;深化林权制度改革;扎实推进农村义务教育和财政管理体制等改革;深化农村金融体制改革。

(二)工业化进程加快,工业经济转型进一步升级

1、实施“抓大壮小扶微”战略。

充分发挥荔浦现有的衣架、食品、金属制品、药业等支柱产业优势,引导中小企业与大企业进行协作配套,通过资金、土地、劳动力等生产要素保障和融资服务、政策扶持等方式,推动企业做大做强;加大对外推介力度,加强招商引资工作

2加快园区建设发展。

按照“优化布局、聚集产业、突出特色、提升创新”的总体要求,加大了园区基础设施建设投入。抓住“自治区小微企业创业基地标准厂房建设用地试点县”的契机,创建广西首家小微创业企业园,入园企业达22家;加大征地工作力度,年度新增建设用地指标均向工业园区倾斜。

3、进一步发展绿色工业。

推广应用先进高效的能源节约和替代、综合利用、循环利用、清洁生产、新能源和可再生能源利用等技术。大力实施清洁生产,做好各类节能减排工作。

4、构建科技创新与融资平台。

引导企业转型升级,加大技改投入力度,鼓励企业通过新型产学研合作,将高校、科研院所知识和科技优势尽快转化为产业优势,从而提升企业创新能力,促进县域经济发展;拓宽企业融资渠道,开展多种银企对接活动,积极为企业解决融资难的问题。

5、健全安全生产长效机制。

强化企业安全管理制度的建设,建立健全事故隐患排查制度,推动企业对标检查、对标整改、对标达标和持续改进,建立长效管理机制。

(三)城镇化水平明显提升,现代服务业蓬勃发展

1城乡建设进入加速发展期。

着力加快县、乡、村三级规划编制力度,完成双江镇、茶城乡2个乡镇总体规划编制,实现13个乡镇总体规划全覆盖;完成110个村庄规划,村庄规划覆盖率达68%

2、注重城乡基础设施。

加快县城改造,整修道路。先后完成了通塔巷、雍和巷、黄家队等小街小巷改造,荔桂路、荔柳路、中园南路、五里圆盘等县城三大出口公路及一号圆盘的道路、排水、绿化、照明等改造。通过招商引资,先后建成或在建的重点工程有:滨江公园、一江名城、半岛豪庭、荔州新城、南岸防洪堤、中园桥改扩建及滨江路等。县城滨江新区北岸开发建设面积1000亩,已形成规模;南岸开发建设面积4650亩,正在陆续投入建设,以滨江两岸为核心的现代城市建筑群逐步形成。启动荔江大桥、金雷桥、永华大桥等城市交通和东环路、北环路等绕城公路前期工作,力争缓解县城交通压力。县城的绿化、亮化、美化程度有较大提高,投资环境和人居环境得到了较大的改善。以马岭镇、蒲芦乡为代表的乡镇基础设施进一步完善。

3、改善成型城镇体系。

全县以县城中心为重点,坚持“一河两岸”原则,构筑以内城区为核心,中心轴向放射发展的形态,总体布局呈现“两心两轴一带七片区”的布局结构。荔城镇作为自治区级重点镇,已具备一定的区位优势、产业优势、资源优势和规模优势,充分发挥中心城镇的辐射作用。

4、旅游业保持高速增长态势。

荔浦充分借助桂林市打造国际旅游胜地契机,主动承接桂林市区和阳朔县的旅游客源,全力打造“中国溶洞之旅,贡品荔芋之乡”特色旅游品牌,借助荔浦芋、马蹄、茶叶、食用菌、沙糖桔、葡萄等名特优农产品优势,积极开发荔浦特色小吃、名吃,使荔浦逐渐成为桂林市休闲旅游名县,全年接待游客总数514万人次,增长19.9%;旅游总收入63亿元,增长16.8%同时加大旅游推介力度,完成了银子岩景区生态停车场改扩建、加快推进荔江湾水上乐园和永苏里阁改扩建等基础设施工程,同时住宿餐饮业档次也不断提升,投资1.5亿元的五星级酒店—半岛国际酒店已完成主体工程,完成总工程量的93%。星级农家乐创建成效显著,龙腾农家乐山庄成功申报四星级农家乐示范点,杜莫阁楼钓鱼山庄、东农庄获三星级农家乐称号。启动了杜莫龙腾农家乐山庄申报五星级农家乐示范点以及金荔湾休闲山庄、东农庄申报四星级农家乐评定工作。

(四)投资增长势头强劲,重点项目平稳推进

全年完成全社会固定资产投资100.15亿元,完成市政府下达全县97.66亿元年度目标任务的102.55%,增长25.1%。其中:固定资产投资完成98.20亿元,完成年度任务的102.72%,增长25.3%,农村投资完成12.62亿元,增长11.2%工业投资完成74.56亿元,增长29.9%2014年全县总投资1000万元以上项目386个,计划总投资342.24亿元,2014年度计划投资91.60亿元,完成投资91.85亿元,占全社会固定资产投资的91.71%1亿元以上项目完成投资21.39亿元,占当年全社会固定资产投资21.28%

全年列入区、市层面的重大项目69项,计划投资143.40亿元,2014年计划投资22.71亿元,完成投资23.79亿元,完成年度投资目标任务的104.76%新开工项目27个,续建项目14个,竣工项目12个,前期项目16个。重点实施的项目有:半岛豪庭、滨江商贸城等12个房地产项目;小微企业创业园、无公害鱼藤酮产业化等10个工业项目;荔浦河荔城镇玉雷湾河段、南雄河段、纸厂至葫芦岭河段、青山镇料潭至金雷大桥河段、蒲芦河蒲芦乡王村及黎村防洪治理工程,第四批中央财政小型农田水利建设重点县2014年马岭镇片区工程等6个水利项目;银子岩、丰鱼岩、荔江湾景区改造提升等6个旅游项目;黄寨力居经济适用住房三期建设、荔城二小扩容改造等8个民生保障项目。

全年完成投资1000万元以上的项目储备91个,储备项目估算总投资61.16亿元,完成市政府下达50亿元储备项目任务的122.32%

(五)财政质量较好,金融运行平稳

财政收入完成 8.49亿元,同比增长10.1%,完成自治区、桂林市调整目标任务的102.92%;其中:国税部门组织收入完成2.77亿元,增长7.11%;地税部门组织收入完成3.88亿元,增长11.78%;财政部门组织收入完成1.84亿元,增长11.45%

金融支持力度不断加大,全县金融机构存贷款持续增长,人民币各项存款余额为882279万元,比年初增加74101万元;人民币各项贷款余额640448万元,比年初增加66479万元;居民储蓄存款余额704102万元,比年初增加92150万元。

(六)民生工作扎实开展,社会事业和谐发展

1、社会保障不断加强。

全县新农保参保率97.69%,城镇居民、职工参保人数50291人,参保率98%,城镇登记失业率控制在3%以内,城镇新增实名制就业5432人;农村劳动力转移5923人。积极落实保障性住房政策,新建廉租房48套,经济适用房56套,公租房200套。

全面建立建全城乡居民最低生活保障制度,做到严格审核审批程序;逐年提高低保标准和补助水平;及时足额发放城乡低保资金。建立城乡医疗救助制度。

2、教育事业长足发展。

实施了荔浦职校、民族中学、4所初中、25所小学的基础设施改造工程;注重教师队伍建设,教育质量稳步提升,中、高考成绩再创佳绩20142015学年初中、小学适龄儿童入学率达到100%,六年巩固率达到99%以上,在校学生年辍学率控制在1%以内。初中阶段毛入学率达到100%,初中三年巩固率达91%以上,初中在校学生年辍学率控制在1.5%以内;小学毕业生升入初中阶段的比例达到99%以上,进城务工农民和其他流动人口子女上学问题得到妥善解决。

3卫生事业不断进步。

全面推进第二批县级公立医院综合改革试点县工作,全县政府办医疗机构全部实施基本药物制度和药品零差率。县人民医院病房综合楼,疾病控制中心检测综合楼,杜莫、大塘等7个乡镇卫生院配套设施及业务用房正在建设中;全县村级卫生所(室)覆盖率达100%,儿童计免接种率达98%;结核病人纳入现代结合控制策略(DOTS)覆盖率达100%;孕产妇、儿童保健覆盖率达97.27%95.5%;孕产妇住院分娩率达99.95%;婴儿死亡率在4.83‰;孕产妇死亡率为0农村饮水受益人口达到 95%;农村卫生厕所普及率达 76 %;全年未发生重大传染病报告,重大传染病得到有效控制。

4文体广电事业快速发展。

公共文化服务体系初步建立、艺术团队建设有了新的突破、文化体育活动丰富多彩、群众文化和文艺创作繁荣发展、文化遗产保护得到加强、图书管理规范化、文化体制改革稳步推进、文化市场繁荣发展。完成杜莫、马岭两个广播电视发射台站建设,完成各村屯户户通1750户卫星电视广播地面接收设施的发射、安装任务,市、县广播电视节目覆盖率达到97%

(七)县域科技服务取得新成效。

加强农业科技重点示范县建设,加大农业科技成果转化力度,建立和完善现代农业示范基地、科研院所和企业的研发体系,加快科技基础条件平台建设,构建中小企业创新科技服务网,加强产、学、研结合,提升了科技服务县域经济能力,促进了企业技术创新。

三、2014存在的困难和问题

我县经济社会总体保持平稳较快发展,但是发展过程中仍存在一些不能回避的矛盾和问题:

1、经济增速放缓虽然在预期和可控范围内,但是个别经济指标增幅回落较大。

2我县传统支柱产业结构相对单一,抵御市场风险的能力较弱;新兴产业和接续替代产业发展仍处在起步阶段,拉动作用尚未形成。

3现代服务业与我县建设区域中心市场比相对滞后,传统服务业提升不快,生产性服务业发展相对较慢。

4改革需要加强攻坚,行政审批效率和服务效能有待进一步提高。

5、有的项目未能如期竣工或按期投入运营,需进一步点对点地推进。

这些矛盾和问题要在今后的工作中认真解决。

四、2015年经济社会发展主要目标

根据县委十四届八次全会和政府工作要求,综合考虑“十三五”规划目标及全县经济社会发展的实际,经平衡测算,建议2015年我县经济社会发展主要预期目标为

——地区生产总值增长10%;其中:一产增长6%、二产增长13%、三产增长8%

——财政收入增长8%

——全社会固定资产投资增长20%,其中:固定资产投资增长22%

——社会消费品零售总额增长15%

——城镇居民人均可支配收入增长11%

——农民人均纯收入增长12%

——每万元生产总值能源消耗降低3%,主要污染物排放总量控制在桂林市下达的目标范围内;

——人口自然增长率控制在8‰以内;

——城镇登记失业率控制在4.5%以内

五、2015年经济社会发展的主要任务和措施

(一)积极发展现代特色农业,实现促进增收富民成效

1、实施农村“三大会战”扫尾攻坚。计划加大投入实施3条县道大修工程,6条通建制村水泥路,继续开展通自然村屯道路硬化工程实现全县自然村硬化率达80%以上;改造8座桥梁进行危桥;实施水库除险加固10座,中小河流治理工程7处;完成农村饮水安全工程15处;完成第四批中央财政小农水重点县马岭镇片区节水配套改造工程以及马岭镇农业综合开发高标准农田示范项目,渠道清淤514.5公里;改造35千伏变电站1座,台区17个,线路79公里。

2以“高产、优质、生态、安全”为目标,以农业“种子工程”为带动,继续调整优化农业产业结构,增加农田水利、品种改良、良种引进、病虫害防治等方面的投入,改善农业生产基本条件,努力打造集特色效益农业、农产品加工业、休闲观光旅游业为一体的三产联动现代农业发展模式。

3、提高科技对农业的贡献率,抓好农产品流通工作,以发展都市型现代农业为主要着力点,以现代农业技术带动传统农业技术升级,重点开展信息、网络、生物技术在现代农业中的推广应用,加强农业技术集成和再创新,突出引进和培育农作物、畜禽、水产新品种保健栽培,健康养殖、有害生物控制技术。

4、开发以健康食品为主导的农产品加工业和现代流通业,拓展农民增收空间。

(二)新型工业提质增效,走好工业强县之路

1、加强工业园区建设。

创新园区管理体制、运作机制、招商方式、服务内容和考评手段,不断提升工业园区发展水平。全面完成小微企业创业园基础设施建设,提高园区承载能力,调整优化产业布局,引导布局分散的中小企业逐步集中到小微企业创业园,达到合理有效配置土地资源;完善园区配套服务,重点提升水、电、路、讯等基础设施建设配套水平,吸引大企业入园建厂,带动其他配套和相关企业进园发展。

2、提高吸引外资质量。

加大招商力度,采取“大胆走出去、积极引进来”的招商模式,鼓励外商投资我县高新技术产业、先进制造业、节能环保产业、现代农业、现代服务业以及支柱产业的技术改造和升级,力争全年能引进1-2个投资亿元以上的项目落户荔浦。

3、加快项目引进和建设。

加强项目的对接与合作力度,有针对性地引进一批与产业链相关联和配套的企业落户荔浦,引进和建设一批总投资过5亿以上的大项目。建立项目协调推进机制,支持项目多渠道融资,满足项目用地需求;加强重点项目投资的信息管理,建立重大项目动态跟踪机制,保证项目投资持续、稳定、健康发展。

4、扩大社会融资渠道。

寻找破解企业融资困难办法,鼓励和引导民间资本,加大对工业投入。积极培育上市资源,鼓励企业通过股份制改造后上市融资,争取有企业上市。

(三)把握国际旅游胜地建设契机,激活现代服务业活力

1全力推进重大旅游项目建设。利用桂林市打造国际旅游胜地契机,调整结构、促进合作、扩大总量、推动旅游向更高层次转型发展,促进旅游经济总量、质量提升。力争全年旅游总人数增长12%、旅游总收入增长15%

跟踪服务好中华民族村未来王国、骏宪兰花谷、通用航空产业项目的前期工作,力争未来王国、中华民族村、骏宪兰花谷三个项目顺利开工;加快推进银子岩景区、荔江湾水上乐园、永苏里阁、马岭镇小青山银龙古寨特色村落保护和基础设施、天河瀑布生态休闲旅游标准化、新坪镇广福村寨背屯乡村文化旅游开发等项目建设,推进县城滨江公园、荔江国家湿地公园建设进度,做好中山公园改造、莲花山公园规划等基础设施建设前期工作。

2大力提升服务业水平。加大统筹协调力度,充分发挥服务业引导资金作用,积极争取自治区、桂林市服务业发展专项资金,主要支持包括服务业关键基础设施、商业综合体、大型综合市场、农产品批发市场、农贸市场、冷链、物流配送等项目;支持旅游业对服务业的龙头性的带动作用;支持金融业发挥现代服务业的主力军作用;支持发展现代物流业,推动物流业上规模、上水平;支持提升发展商贸流通业,逐步完善服务功能。

(四)抓好项目储备,推进重点项目建设

1、加强项目储备,加快重大项目前期工作进度,促进重大项目早日开工。进一步加快重大项目前期工作进度,加强项目规划选址、立项审批、环评审批、用地预审、林地审批、水保审批等前期工作,在严格管理程序的基础上,进一步提高工作效率;抓紧谋划包装一批新项目申报自治区重大项目。

2、推进重大项目建设,重点抓好“十大重点项目”、“十大产业发展项目”、“十大城镇功能完善和提升项目”、“十大民生项目”,加快项目建设进度,做好前期各项准备工作,强化项目要素保障,推进3000亩土地收储攻坚扫尾工作,达到通过实施这一批投资力度强、建设规模大、带动作用强、社会效益好的项目,来拉动全县经济社会各项事业加速发展。

(五)稳步推进城乡统筹发展,打造现代宜居城市

1、打造一流县城,兼顾县域集镇城镇化。以县城为中心,重点向南发展,适度向北扩展。首先依托美丽的荔江河和南岸山水文化古迹,高起点、高标准规划好荔江南岸片区路网和绕过县城的南环公路网,把荔江南岸规划建设成为以山水、园林、休闲为主题的行政办公、居住中心。其次依托昆汕荔浦段高速公路出口和长水岭工业集中区民营企业集聚的情况,以县城为中心,适度向北发展,把长水岭工业集中区建设成为食品和农副产品加工、五金制品、机械配件加工中心和工人的居住中心;开工建设龙口至双堆的北环公路,缓解交通压力,利用北向山水,发展安居花园。第三依托商贸和商务服务、休闲、旅游等,规划完善县城中心区域主干道网络。第四以城带乡,抓好小城镇的市场培育。第五打造提升荔浦文化品位和内涵,建设一批集艺术性,多功能性,又具荔浦文化特色性城市建筑,凸现城市魅力。第六继续推进小街小巷改造,推动城市主干道沿街建筑立面改造和城乡风貌改造,疏解中心区建筑密度,外迁部分居民和单位,增设城市中心绿地,提升绿化美化水平,改善城镇居民人居环境,打造现代宜居城市,达到人与自然和谐发展。

2、加大次级中心城镇建设与新农村建设结合力度,完善配套基础设施建设,强力推进修仁镇、蒲芦瑶族乡两个示范乡镇建设,完成马岭镇、修仁镇污水处理厂建设,做好新坪镇、青山镇等乡镇污水处理厂前期工作,同时力争开工建设。

3统筹发展交通基础设施,延伸运输服务行业。坚持区域主体功能导向,加强区域合作,突出区域特色,形成协调互动、全面推进的区域经济发展新格局。

(六)扎实推进生态文明建设

坚持不懈推进节能降耗,实施节能改造、节能技术产业化示范等重点工程,严格项目节能审查,严控新上“两高”项目;大力推广“绿色建筑”。狠抓重点领域污染减排,坚持生态优先。实施主体功能区战略,完善城乡生活污水和垃圾处理系统。

(七)积极推进社会民生,共同发展文化、教育、卫生事业

1坚持为民办实事、办好事,把保障和改善民生当做重点来抓大力推进民政事业,完善社会救助体系及灾害应急救助体系建立完善的城乡社会救助体系,灾害应急救助体系。

2、稳定、拓宽就业渠道,建立健全社会保障体系,确保全县维稳工作。

3均衡发展各级各类教育,进一步优化布局调整,不断改善办学条件,深化义务教育课程改革。

4、提高广电公共文化服务成效,坚持数字化、网络化、产业化的发展方向 

5、持续改善城乡医疗卫生计生条件,加快卫生基础设施建设步伐,实施乡镇卫生院标准化建设工程,深入推进公立医院改革,持续抓好医德医风建设,不断规范诊疗服务,逐步提高城乡医疗保障水平。

6、突出发展本地文化、体育事业,建设一批村级公共服务中心为重点的基础设施,丰富广大群众文化体育生活,提供开展群众文化活动的平台

(八)做好投资统计改革工作

正确面对投资统计改革对投资总量产生的影响,严格按照要求做好投资统计改革工作,按照“先入库、后报数”统计工作原则,确保符合条件的投资项目及时纳入统计目录库;部门、企业要明确统计负责人和统计员,要建立财务和统计的及时联动机制,做好投资项目数据的填报。

 


专题信息公开 _ 发展规划 _ 相关内容:
 

广西网警虚拟岗亭
扫一扫,用手机浏览
主办单位:荔浦县人民政府办公室 (2008~2017)
单位地址:荔城镇滨江路6号
办公电话:0773-7212135
政府邮箱:
网站备案: 桂ICP备16010536号 桂公网安备 45033102000101号
网站维护:桂林思创网络有限责任公司